各位组成人员,同志们:
本次会议历时半天,通过各位组成人员和列席会议同志的共同努力,对多项议题形成了一致的审议意见。会议表决通过了关于设立南江县第十九届人大常委会代表资格审查委员会等决定决议草案,表决通过了相关人事任免议案,圆满完成了各项会议议程。
依照宪法和地方组织法规定,对我县新一届国家机关工作人员的任命,是县人大常委会代表人民管理地方国家事务的具体表现,也是我县新一届国家机关肩负使命、履行职责的新起点。在此,我谨代表县人大常委会,向今天接受任命的所有同志表示热烈的祝贺!
此次会议,是南江县第十九届人大常委会第一次会议,是各位组成人员代表常委会依法履职的第一次会议,从本质上讲,也是一次专门任命我县新一届国家机关工作人员的会议,意义重大,影响深远。借此机会,对常委会组成人员和新任命国家机关工作人员讲两层意思,与大家共勉。
第一层意思,常委会组成人员要切实依法履职、正确履职,不断推动地方人大工作与时俱进、创新发展
根据宪法和地方组织法规定,县人大常委会作为县级人民代表大会常设机关,承担着讨论、决定本行政区域的政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项,承担着依法任免本级国家机关工作人员等重要职责,责任重大,使命光荣。各位组成人员一定要本着对党负责、对人民负责的态度,用实际行动践行人大使命,彰显人大担当,展现人大情怀。
第一,践行人大使命,必须认真做到“三个坚持”。一要坚持党的领导。坚持和依靠党的领导,是做好人大工作的根本政治原则,是各级人大常委会行使职权、开展工作的基本前提,也是我们深入践行全过程人民民主的重要保障。要始终自觉坚持将人大工作置于党领导下的全局工作之中。把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,及时把党委的主张和意图通过法定程序变为广大人民群众的自觉行动。二要坚持服务大局。围绕中心服务大局,促进民主法治建设是地方人大开展工作的第一要务。必须把服务好党委工作大局放在人大工作的首要位置,通过人大特定的工作方式,聚民智、凝民心、抓监督、促落实,保证党委决策的贯彻实施和政府工作的顺利推进。要紧跟党委的重大决策部署,及时对经济和社会发展的重大事项进行讨论,依法行使决定权,作出有关决议、决定,全力支持和服务发展大局。三要坚持联系群众。作为常委会组成人员,作为人大代表,要深刻认识到同人民群众保持密切联系,是由我国的政权性质和人大代表的法律地位所决定,是党的群众路线在人大工作中的具体体现,是我国政治制度的优势和特色。要深刻认识到人大的权力源自人民、服务人民,必须围绕实现最广大人民群众的根本利益,在维护稳定、促进和谐上充分发挥作用,切实维护民主团结、安定和谐的社会政治局面。
第二,彰显人大担当,必须正确行使“三项权力”。一要正确行使决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人民当家作主的具体表现。要立足职能,抓住事关全局、事关人民群众切身利益的重大事项、重大问题,深入调查研究,及时提出有价值的意见和建议,适时作出决议决定,推进区域经济社会发展。作为组成人员,要认识到“发声”也是行权,要根据监督议题深入思考,充分发表审议意见,跟踪督办意见落实。二要正确行使监督权。依法实施监督,是人大工作促进经济社会发展的重点和关键环节。要强化学习,对地方组织法、监督法等监督工作法律依据烂熟于心、了如指掌。要增强刚性,让监督“长满牙齿”,把涉及改革发展稳定的重大问题,涉及民生实事的重点问题,涉及人民群众反映强烈的热点问题,作为监督重点,确保监督工作规范有力进行。要增强实效,从监督议题的确定、调查研究、集中审议、跟踪督办等环节入手,不断加强和改进监督措施,使监督工作取得新的突破。三要正确行使任免权。任免国家机关工作人员,是各级人大常委会的一项重要职权。行使任命权必须坚持党管干部原则,做到党管干部与人大依法任免干部相统一,既体现党的意图,又反映人民意愿,使党的主张通过法定程序变为人民的意愿,认真负责地任免好国家机关工作人员,为各项工作的开展提供有力的组织保障。各位组成人员在今后的履职过程中,一定要把任免工作作为贯彻落实党委决策意图的重要举措,依法、正确、有效行使权力。
第三,展现人大情怀,必须切实发挥“三个作用”。一要发挥桥梁纽带作用。人大代表有密切联系人民群众的优势,而常委会组成人员,有密切联系人大代表的优势。要立足人大工作,鼓励代表围绕经济社会发展大局开展调查研究,认真听取、收集和反映群众的意见和呼声,汇集群众的智慧,当好关注群众利益的“贴心人”、为群众排忧解难的“热心人”和反映群众意愿的“代言人”,千方百计地通过各种渠道为人民群众排忧解难,努力搭建党和政府联系人民群众的平台。二要发挥代表主体作用。要强化代表建议、批评和意见督办工作,始终把办理代表建议作为关注民生、构建和谐社会的大事来抓,积极探索代表建议和意见办理的新思路、新措施,不断完善对代表议案、建议和意见的办理工作,扎实解决好群众反映的热点难点问题。要逐步探索实施民生实事项目人大代表票决制工作,把“群众想什么、我们就干什么”的理念真正落到实处。三要发挥示范引领作用。人大代表和人大工作者是国家权力机关组成人员,更是推动经济社会发展的重要力量,必须全方位、多角度地提升政治素养、业务素养、道德素养。要始终坚持人民主体地位,站稳人民立场,主动适应新常态,依法行使职权,切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务,争当认真学习、政策宣传、依法履职、干事创业、维护民利的模范。
第二层意思,常委会任命的国家机关工作人员一定要坚守职责、勤勉敬业,不断推动我县经济社会高质量发展
同志们今天接受县人大常委会的任命,实际上是接受县人大常委会经过法律程序代表人民授予的权力。它象征着国家权力,昭示着公仆责任,凝结着组织信任,代表着人民重托,承载着群众期望,是一份沉甸甸的责任与义务。大家一定要进一步增强政治意识、公仆意识、规矩意识、人大意识,努力用实际行动回报组织的信任和人民的重托。
一要忠诚履职,进一步增强政治意识。要自觉提升政治站位,始终保持对党绝对忠诚的政治品质,深刻把握“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把党对一切工作的领导贯彻落实到工作的各个领域、各个方面,确保中央大政方针和省市县委的决策部署在我县落地生根、开花结果。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做政治上的清醒人、明白人、局中人,不断增强把握形势变化、识别现象本质、明辨是非曲直、抵御风险挑战的能力,用党的创新理论把握政治方位、站稳政治立场、增强政治敏锐,切实把政治本领转化为推进改革创新发展的强大动力和务实行动。
二要为民履职,进一步增强公仆意识。大家身上承担的重任,不仅寄予了组织的信任,更承载着全县人民群众的重托。一直以来,我们党在不同的历史时期都曾反复强调,各级党员干部必须不断增强公仆意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨。公仆意识,是共产党人执政为民的本质体现。党员领导干部更要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,全心全意为群众办好事、办实事,到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,倾听群众呼声,体察群众疾苦,切实维护好群众利益。要充分认识到,党的事业,根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有准确把握好人民群众的所需、所急、所忧、所盼,为群众热情服务,排忧解难,才能赢得人民群众的信任和拥戴;只有准确把握好“权为民所用”这个核心,正确对待和行使手中的权力,把党和人民赋予的权力当成干事创业的舞台,才能维护社会稳定、长治久安,才能助推我县经济社会事业健康持续、加快发展。
三要干净履职,进一步增强规矩意识。习近平总书记指出,治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。
今天的会议目的也就是给大家立规矩、讲规矩,最终要求也就是要守规矩。规矩意识既是对党员干部党性的重要考验,也是党员干部对党忠诚度的重要检验。在座各位都是领导干部,都是我县经济社会各项事业发展的中坚力量,必须树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、事业观、政绩观,自觉用党规政纪规范和约束自己。要严守思想防线,时刻思考自己的言行是否符合党章党纪的要求,坚持用法律法规约束和规范自己的言行,做到慎友、慎欲、慎微、慎独、慎权。要带头落实党的决策部署和人大各项决定决议,积极参加职责范围内各项人大活动和会议,始终牢记底线、坚决不越红线,以更高的自觉、更强的警醒、更严的要求,确保中央的方针政策和上级的各项决策部署不折不扣贯彻落实。
四要依法履职,进一步增强人大意识。宪法和地方组织法、选举法、代表法、监督法、监察法、法院组织法、检察院组织法等法律,是定位人大职能、完善人大监督链条的法律体系。依法加强和接受人大监督,是中国特色社会主义法治文明,全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要内容,也是新时代领导干部的必备素质和政治要求。增强人大意识,必须加强对人大知识的学习掌握,必须全面熟悉了解我国的政体、国体和人民代表大会制度,才能在工作中形成接受人大监督的思想自觉和行动自觉。增强人大意识,必须主动接受人大监督。人大是最高国家权力机关,“一府一委两院”向本级人大及其常委会负责并报告工作,接受其监督,是宪法和法律明确的义务,大家务必要站在增强“四个意识”的高度,切实增强接受人大监督的自觉性、主动性、积极性。增强人大意识,必须不折不扣执行人大及其常委会的决议决定,对人大常委会开展视察、调研、执法检查等提出的审议意见,应当认真办理落实,并及时报告办理情况。增强人大意识,必须认真办理代表建议、批评和意见。用实际行动积极回应代表和人民群众对经济社会发展和民生实事的关心关切,做到“件件有回音、事事有落实”,真正让代表满意,让人民满意。
同志们,今天你们接过的权力,凝聚着全县人民的信任和重托,代表着宪法和法律的尊严。只有把权力的真谛搞清了、悟透了,为谁掌权、如何用权的问题才能真正解决,才能牢固地树立起对党负责、对人民负责、对发展负责、对南江各项事业负责的坚定信念和坚强决心。