各位代表、同志们：

今天，召开县人大常委会固定资产投资入库、项目资金争取、招商引资、项目储备四项工作上半年民主评议会议，主要任务是深入贯彻省委晓晖书记关于“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”重要指示，全面落实县委“重大项目攻坚年”决策部署，对2022年上半年固定资产投资入库等四项工作开展情况进行民主评议，安排部署下步工作，把县委要求不折不扣落到实处。

刚才，县发改局汇报了固定资产投资入库、项目资金争取、项目储备上半年工作任务及完成情况；县投促局汇报了招商引资上半年工作任务及完成情况；县人大常委会民主评议组部分同志作了评议发言，提出了很多中肯的建议，讲得都很好；小河副县长对相关工作进行了安排部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。事实上，只要大家把小河副县长安排的任务要求落到实处，我相信县委县政府的各项目标要求就有了坚实的基础。

开展民主评议，是县十九届人大公开履行监督职能的一次生动实践，是服务南江经济社会高质量发展的创新举措。前几天，河清同志带领民主评议组的同志们，深入县发改局、投促局等部门，对四项工作进行了现场检查。总的来看，今年上半年四项工作成效明显，固定资产投资入库项目50个，计划投资总额50.98亿元，排名由一季度垫底到二季度全市前列；项目资金争取工作推进正常，实现了时间过半、任务过半目标；项目储备转化开工等指标，排名全市第一，综合情况良好。可以说，在大家采取超常措施攻坚下，二季度打了一场漂亮的翻身仗。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在这四项工作中，存在的短板和不足。一是投资形势仍然严峻。今年新增入库仅完成70亿元，仅占全年目标任务210亿元的三分之一，差距巨大；由于缺乏大项目支撑，月均2000万以上的项目仅22个，下半年要保持投资增速稳定增长，压力巨大。二是预算内项目执行情况差。2018年至今城北片区棚户区还未实质性开工，看守所项目推进极为缓慢，配套实施的土地整理还没有挂网招标。太子洞棚户区、三台山老旧小区改造无具体实施建设内容；第四中学学生宿舍招标质疑调出处理结束；红星小区老旧小区改造因施工单位组织和资金原因不愿意开工。三是专项债券项目推进乏力。2020年以来，全县实施的22个地方政府专项债券项目，截至目前，除县医院、中医院住院大楼、2020年高标准农田、南出口棚户区改造等4个项目完工外，县城供水、城乡供水一体化、城市停车场、东榆工业园区基础设施、汇田河水库等项目推进严重滞后。2022年发行的职业中学能力提升、新能源实训基地、食品饮料产业园等8个项目未开工。四是项目储备质量不高。截止5月，全县新增储备项目153个、估算总投资406亿元，但10亿元以上项目12个，仅占7.8%，储备规模严重不足。专项债券支持的保障性安居工程、农林水利、交通基础设施、卫生健康、仓储物流、生态环保、民政社会福利等重点领域新增储备项目少；全县基础设施类项目较少，占比较小，对投资拉动作用不明显。五是项目资金争取还有差距。上半年虽完成了一半任务，但后续能够再支持南江的项目资金或优惠政策，目前还不清晰，需责任单位将项目资金争取工作列为本单位各项工作重中之重，持续常态化坚持上争支持，力争更多项目资金落地南江。

现在已经到了7月中旬，全年时间已过半，任务重、时间紧。各地各部门务必要从现在开始，算好时间账、任务账、进度账，想尽一切办法、克服一切困难、排除一切阻力，保持高度的政治担当、务实的工作作风、良好的精神风貌，抓好固定资产投资入库、项目资金争取、招商引资、项目储备各项工作，全力以赴稳定经济增长，确保圆满完成全年各项目标任务。下面，我再强调五点意见。

第一，提高政治站位，坚决扛起稳增长的重大责任。4月29日，习近平总书记在中央政治局会议上强调：“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求”。总书记的重要指示，为我们努力实现全年经济社会发展预期目标，指明了前进方向，注入了强大信心和力量。省委晓晖书记在财经委员会第十二次会议上强调：“要拼经济、搞建设，全力抓项目促投资稳增长”。市委何平书记要求：“要进一步增强危机感紧迫感，把稳定经济增长放到压倒一切的位置来抓，全力以赴抓项目促投资，千方百计稳增长”。抓项目、稳投资是做好当前经济工作的重要抓手，是讲政治的重要体现，如果经济不稳、就业下滑，就会影响社会稳定，甚至最终影响政治安全。各地各部门务必要把思想和行动统一到党中央和省市县委决策部署上来，切实担负起稳定经济增长的重大政治责任，坚定不移抓项目、促投资、稳增长，全力以赴做好下半年经济工作，确保完成全年经济社会发展目标任务。

第二，认清机遇挑战，积极抢抓稳增长的政策利好。近期，国务院印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，推出六个方面33项措施，省政府印发30项措施，市政府印发9条措施，县上也出台了《关于做好抓项目促投资稳增长工作的通知》《南江县全力以赴抓项目促投资赋能高质量发展19条措施》等系列抓项目、促投资政策措施，政策工具箱已经打开，效果究竟如何，关键还得看落实。各地各部门务必要落实专人，对国省市政策再作全面筛查、细化落实措施，“一项政策、一套贯彻落实方案、一张任务清单、一份工期表”，最大限度让国省市政策红利落地南江。要依托各类线上线下平台载体，开展全覆盖、多渠道、立体式政策宣传，靠前指导符合条件的对象积极申领政策，最大限度提升政策知晓面和受益面。目标办、发改局、投促局要定期开展政策落实专项督查，对政策措施执行效果进行评估，对工作不力、落实不力、整改不力等行为进行严肃追责，确保各项政策措施落到实处、取得实效。

第三，瞄准主攻方向，强势猛攻稳增长的基础工作。要强化项目储备，各行业主管部门要紧紧围绕“两地”发展定位和“1+1”产业培育，敢想善谋、加快储备一批具有支撑性、全局性、长远性的重大项目，真正建立起数量可观、结构合理、前后接续、重点突出的动态化项目储备库，今年要实现新增储备300个、估算总投资700亿元。要强化招商引资，持续发扬“千山万水，千辛万苦，千言万语”精神，想着法子“选”商“选”资，撕开口子“抢”商“抢”资，招引一批示范带动强、辐射影响大、发展前景好的优质项目和龙头企业，精准实现“延链强链补链”，壮大“雁阵”集群规模，加快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的发展态势。要强化资金争取，各地各部门要加强生态保护补偿、水利工程项目、基本民生保障等领域对接工作，全力争取中央省预算内资金、各类专项资金。要积极对接政策性银行，大力推介优质项目，争取中长期政策性贷款，用时间换取发展空间。

第四，强化要素保障，持续做优稳增长的良好环境。好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。各部门要以深入实施“营商环境优化年”为契机，不断优化法治、诚信、人文、廉政、政策、政务、市场环境，厚植亲商、安商、富商、稳商沃土。要积极落实跨省通办、川渝通办和“一事一次办”，拓展“互联网+政务服务”，深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，提供“24小时不打烊”在线政务服务，积极对接上级部门，加快土地报征手续办理，最大效率保障土地供应、规划建设许可，最大力度强化水、电、气、通讯等要素支撑，真正为项目建设提供“全方位、零延时、最实在”的优质服务。

第五，逗硬督导考评，加快汇聚稳增长的攻坚合力。要加强监测调度，继续保持周监测、月调度、季考评的工作机制，加大对重点项目推进、固定资产投资、资金争取、招商引资的监测预警力度，督促各部门及时发现和解决困难问题。要加强督导检查，目标绩效办、发改局要强化明察暗访，每月开展督查检查，对未完成进度任务的单位予以全县通报。县人大相关委室要对季度被评议单位的整改情况进行跟踪问效，及时掌握整改工作进展情况，不断巩固和扩大评议成果。要把考核落到实处，目标绩效办、发改局要严格落实市委市政府关于重点项目推进和投资运行“红黑榜”制度，对标执行《巴中市“十大蜗牛项目”评选办法》，用好考核“指挥棒”，真正奖得“心动”、罚得“心痛”，切实推动全县项目投资工作形成“你追我赶”良好氛围。

各位代表、同志们。此次评议的四项工作，事关全县基础设施民生事业补短、事关全县经济社会发展大局，上半年虽取得了较好成绩，但大家一定不能骄傲自满，必须戒骄戒操、踏踏实实、真抓实干，奋力推动县委“重大项目攻坚年”决策部署落地见效，努力在推动县域经济高质量发展中展现新作为、作出新贡献！