各位代表、同志们:
今天,召开县人大常委会项目投资工作民主评议会议,主要任务是贯彻落实县委“重大项目攻坚年”决策部署,对2022年“十大攻坚项目”一季度推进情况进行专题民主评议。刚才,发改局汇报了“十大攻坚项目”一季度工作任务及完成情况;目标办通报了“十大攻坚项目”督查情况;各位代表作了评议发言,谈了问题,讲了经验,也提出了很多中肯的建议,听了很受启发,讲得都很好;春明同志对项目工作进行了安排部署,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
这次“十大攻坚项目”民主评议,是县十九届人大公开履行监督职能的一次生动实践,是服务南江经济社会高质量发展的创新举措。前两天,我们组织民主评议工作组的同志,对全县“十大攻坚项目”进行了为期两天的现场评议,总体来看,这次评议工作有以下三个方面值得肯定:一是评议工作有力有序。自3月份以来,评议工作领导小组坚持依法评议、实事求是、讲求实效的原则,完成评议准备、方案制定、动员部署等相关工作,并深入各项目现场,对被评议攻坚项目推进情况进行了全方位调查了解,掌握了大量的第一手资料,为开好本次民主评议会议打下了良好的基础。二是攻坚项目亮点纷呈。国家现代农业产业园农业主题公园基础设施全面完成,笔架山、芭蕉溪两个一级扩繁场羊舍、管理用房、饲料加工房等基础设施全面竣工,今年2月,获农业农村部和财政部认定,成为全国第四批国家现代农业产业园。南深科技园等3个市级重点项目,在一季度全市重点项目推进“红黑榜”考核中,脱颖而出、拔得头筹,进入“红榜”,为全县重点项目建设赢得了“开门红”。三是项目一线热火朝天。各地各部门牢固树立“抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展”理念,一线人员把项目当家业,勇当项目工作“拼命三郎”,在项目建设上持续发力,华润希望小镇、白院至北极牧场美丽农村路等项目建设工地处处可见大工厂、大工地、大战场。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到项目推进中,存在的短板和不足:一是推进不够平衡。有的项目领导去得多、盯得紧就推得快;有的项目,督查到了,就推一推、动一动,还缺乏主动抓项目、干项目的行动自觉。二是服务不够精细。个别项目在规划选址及用地预审、土地报征等手续上,需要省厅批复,但一些干部主动服务意识不强,还没有形成整体联动、团结协作的推进合力。三是保障不够有力。当前,资金筹措困难、用地瓶颈难破解等仍然是制约项目建设的最大短板,特别是个别项目无法及时兑现征收补偿资金,导致征拆难度大,严重影响项目实施。同时对一些项目的水、电、气等要素保障上也没有及时到位,滞后了建设进度。对于这些问题,希望项目主管部门高度重视,深入研究,全力破解。
当前,已进入项目施工的黄金季节,各地各部门务必要从现在开始,算好时间账、任务账、进度账,想尽一切办法、克服一切困难、排除一切阻力,以更好的精神状态做好项目建设各项工作,全力以赴推动项目建设大突破、大提速,确保圆满完成今年重大项目建设的目标任务。下面,我再强调四点意见。
第一,要树牢“项目为王”理念,筑牢发展“压舱石”。项目是经济社会发展的动力之源、活力之本,项目建设的速度、质量和效益,决定着一个地区经济社会发展的速度、质量和效益。当前和今后一个时期,南江仍处于“三期叠加”阶段,要保持稳中有进的发展态势,我们比以往任何时候都更加需要高质量项目的支撑。今年的经济工作会上,县委提出:“年内要新增储备项目300个,估算总投资700亿元以上、市重转化率达100%。”要实现这些目标,其中一项非常关键的工作就是要抓好重大项目的建设。各地各部门务必要站在全局的高度,充分认识重大项目建设的重要意义,把抓好重大项目建设作为促进经济社会高质量发展的总抓手,切实增强工作的紧迫感和责任感,迎着目标往前赶,带着责任抓落实,全面掀起重大项目建设的新高潮,为我县经济社会高质量发展注入强大动力。
第二,要铆足“大抓项目”干劲,跑出发展“加速度”。要加大向上争取力度。4月26日,中央财经委员会决定全面构建现代化基础设施体系,释放出重大政策机遇,各地各部门要积极抢抓新一轮基础设施建设政策“机遇期”和“窗口期”,着眼全局和长远,围绕交通、水利、能源、产业等重点领域,抓紧谋划一批打基础、利长远、补短板、强弱项的基础设施重大项目。要加大向上汇报、协调、沟通、争取力度,确保更多项目挤进国、省“盘子”。要加大重点项目推进力度。逗硬执行“19条措施”“五个一”“两个专班”“四本台账”工作机制,坚持“能快则快、能超则超”的原则,抢晴天、战雨天,力促每个项目尽快形成更多实物工程量。重型货车物流园、省道408线鹿角垭隧道等半停工项目要力争在5月底前全面开工建设,个别滞后项目要千方百计把进度赶上来,确保全年目标任务圆满实现。要加大投资入库力度。严格抓好“一项目一档案”工作,将满足条件的项目悉数入库,切实做到项目储备、开工转化、统计入库一体推进。发改部门要加大对项目业主单位拟入库项目入统工作指导,全面提高入库项目质量,规范做好项目入库所需的相关基础资料,真正实现应统尽统、应报尽报,力争二季度新增入库项目50个、总投资100亿元以上。
第三,要做优“抓大项目”环境,下好发展“先手棋”。好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。各地各部门要坚定贯彻落实市委市政府关于创建“全省最优、全国一流”营商环境的决策部署,深入实施“营商环境优化年”,积极落实跨省通办、川渝通办和“一事一次办”,拓展“互联网+政务服务”,深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,提供“24小时不打烊”在线政务服务,积极对接上级部门,加快土地报征手续办理,最大效率保障土地供应、规划建设许可,最大力度强化水、电、气、通讯等要素支撑,真正为项目建设提供“全方位、零延时、最实在”的优质服务,让“中国最具投资营商价值县”实至名归。
第四,要汇聚“成大项目”合力,奏响发展“最强音”。要把责任扛在肩上。这次评议意见是人大在广泛组织人大代表开展调查研究、认真听取各方面意见的基础上形成的,比较集中和客观地反映了广大干部群众的意愿。被评议单位,要从讲政治、守法律的高度,真心实意地接受人大代表的意见和建议,一个指标一个指标的研究,一个问题一个问题的解决、一个项目一个项目的推进。要把督导抓在手中。目标绩效办、发改局要强化明察暗访,每月按照时序进度开展督查检查,对未完成进度任务的单位予以全县通报。县人大相关委室要对被评议单位的整改情况进行跟踪问效,及时掌握整改工作进展情况,不断巩固和扩大评议成果。要把考核落到实处。目标绩效办、发改局要严格落实市委市政府关于重点项目推进和投资运行“红黑榜”制度,对标执行《巴中市“十大蜗牛项目”评选办法》,用好考核“指挥棒”,真正奖得“心动”、罚得“心痛”,切实推动全县项目建设你追我赶、争芳夺艳。
各位代表、同志们,新一轮重点项目建设的号角再次吹响,大家要迅速紧起来、动起来、干起来,必须开局就决战、起步就冲刺、一刻不放松,坚决以季季“拔头筹”夺取全年“满堂彩”,奋力实现南江项目投资工作再上新台阶、再塑新辉煌。