开展好“大学习、大讨论、大调研”活动，是全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神、《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》（中办〔2018〕20号）和《中共四川省委办公厅关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》(川委厅〔2018〕22号)精神的重大举措。南江县人大常委会高度重视，迅速组建专班、制定方案、落实责任、务实推进，自觉把开展“大学习、大讨论、大调研”作为当前和今后一个时期的首要政治任务,以良好的作风和务实的举措为助推加快生态经济强县建设贡献人大力量。

大学习  统一思想

坚持以“大学习”为抓手，进一步提升素质、引领方向、统一思想。县人大常委会采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导学习与走出去调研学习相结合等多种方式，学原文、读原著、悟原理，努力在大学习中武装头脑、统一思想，指导实践、推动工作。

一是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵、党的十九大报告的精神实质和核心要义、新时代坚定不移全面从严治党的战略部署和党章的新规定新要求、习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，以及习近平、栗战书在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。二是学习领会省委彭清华书记对做好全省工作和人大工作的重要要求及省委十一届三次全会精神。深入学习领会省委关于推动治蜀兴川再上新台阶的系列决策部署，特别是学习领会省委彭清华书记关于学习贯彻全国“两会”精神、加强省委常委班子自身建设六个“树标杆、作表率”、在全省市厅级主要领导干部读书班上讲话精神、在省人大常委会机关走访座谈和省人大党组第四次（扩大）会议上讲话精神，以及即将召开的省委十一届三次全会精神，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来。三是学习领会市委四届五次全会精神和市委“加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的重大决策部署，以及市委四届五次全会精神和罗增斌书记在全市领导干部大会上的讲话精神，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来。四是学习领会县十三次党代会确定的奋斗目标，坚持把学习县委十三届八次全会及县委其他重要会议精神贯穿“大学习、大讨论、大调研”全过程，增强“生态立县、文旅强县、绿色崛起、同步小康”发展战略的信心和决心，切实把思想和行动统一到县委委决策部署上来。

大讨论 凝聚共识

坚持以“大讨论”为抓手，进一步解放思想、寻求突破、凝聚共识。在深入学习的基础上，县人大机关各委室、各乡镇人大主席团结合工作实际，通过中心组学习会、专题会议、党支部会议等方式，围绕省委彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上提出的六个方面的问题，结合人大工作实际，组织开展“3+3+N”大讨论。

一是以“新时代治蜀兴川‘南江篇’人大怎么看”为主题，站在治蜀兴川全局的高度，着力加深对县情实际和发展阶段性、规律性特征的理解把握，并结合省市县委最新精神要求，提出丰富完善南江下步发展的工作思路、目标措施等方面的意见建议。二是以“新时代治蜀兴川‘南江篇’人大怎么办”为主题，在深刻分析当前南江发展面临的重要机遇、突出问题和严峻挑战的基础上，深入研讨推进南江转型发展、创新发展、跨越发展的实践路径、重大举措和具体办法。三是以“新时代治蜀兴川‘南江篇’人大怎么干”为主题，结合学习贯彻省委十一届三次全会精神，围绕建设川陕革命老区振兴发展示范区和加快建设生态经济强县总体思路，深入分析人大队伍建设、履职能力建设和监督实效发挥等方面存在的差距，进一步增强意识、提升能力、凝聚力量、发挥作用。四是围绕“全面从严治党，落实主体责任”，重点研讨加强政治建设、思想建设和作风建设，持之以恒开展“两学一做”，纠正“四风”等重大问题。五是围绕“增强监督实效，助推加快发展”，重点研讨人大监督取向、监督办法、监督实效。六是围绕“整县脱贫摘帽，展现人大作为”，重点研讨脱贫攻坚人大代表再行动、人大驻村帮扶工作、监督脱贫攻坚政策落实情况等重大问题。七是围绕“本职工作”开展自主讨论，机关各委室、乡镇人大主席团按照中央和省市县要求，结合南江经济社会发展实际，结合自身职能职责，自行确定主题、选择方式，组织开展1-2次自主讨论。

大调研  理清思路

坚持以“大调研”为抓手，进一步夯实措施、理清思路、推动工作。全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，对标习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”“四川篇”，围绕新时代治蜀兴川南江实践等内容，县人大常委会班子成员、机关各委室、48个乡镇人大主席团按照《南江县2018年“大学习、大讨论、大调研”重点调研课题》自选1个课题进行深入开展调查研究，将形成综合性调研报告75个，为县委科学决策提供有重要参考价值的调研成果或重大建议。

一是发扬务实作风。县人大常委会领导班子成员带头开展调查研究，亲自拟定调研提纲，亲自组织学习讨论，亲自下基层开展调查研究，在规定时间内提交高质量调研报告，相关委室负责人积极参与，丰富调研举措、坚持实地调研与案头调研相结合、定性与定量相结合，动态和静态相结合，由表及里、由此及彼进行分析研究，努力提高调研质量，形成务实有效的调研成果。二是创新方式方法。紧密结合实际，因地制宜、灵活安排、压茬推进，不拘泥于旧有条条柜框，不预设调查研究结论，既要用好走访、座谈、抓典型等传统方法，更要善于运用大数据等现代信息技术手段，发挥专家学者和智库的作用，突出定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合，力求学习讨论和调查研究成果科学务实、系统全面。三是突出问题导向。增强问题意识，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，既要了解成绩经验又要直面制约经济社会发展的突出性矛盾和问题，全方位、深层次、多角度掌握各个方面的问题和情况，让调研成果真正符合实际、反映实情，为党委科学决策服务。四是严肃调研纪律。严格落实关于改进工作作风密切联系群众相关规定，严守党的政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律，要求下基层调研必须轻车简从，不搞层层陪同、不搞迎来往送，不干扰基层工作、不影响单位正常生产经营和群众正常生活，不给基层增加负担。

“‘实效’是检验‘三大活动’的唯一标准。此次活动是当前全省一项管总的、紧迫的政治任务，要力戒形式主义、官僚主义，力戒蜻蜓点水、走马观花，必须确保‘大学习、大讨论、大调研’活动开展取得实实在在的效果。”县人大常委会党组书记、主任万林在5月15日召开的动员会上强调。（何志勇）