2016年，县人大常委会党组在中共南江县委的坚强领导下，认真履行党要管党、从严治党的主体责任，以完善责任体系、加强学习教育、从严内部管理、逗硬监督检查为载体，坚定不移推进机关党风廉洁建设和反腐败工作，为建设“与党同向、与民同心、与时俱进”的人大机关提供了坚强的纪律保障，努力助推我县决战脱贫攻坚、加快绿色崛起、全面建成富丽安康新南江。

一、完善责任体系，层层传导压力。落实“签字背书”工作制度，深入推进“两个责任”具体化，构建了“党组领导班子履行集体责任、党组书记履行第一责任、党组领导班子成员履行分管领导责任、各委室负责人履行直接责任、纪检专员履行监督责任”的党风廉洁建设责任体系，做到层层传导压力，层层压实责任，确保落实责任无盲区。一是党组班子履行集体责任“不松手”。始终将党风廉洁建设与人大工作同研究、同部署、同推进，3月7日，专题召开党组会议，研究制定年度党风廉洁建设意见，对党风廉洁建设17项主体责任和5项监督责任细化为21项日常工作和7项重点工作，层层分解任务，明确责任分工，倒逼“责任者” 履责。按照“五个责任主体”要求，制定党组换届风气监督责任清单，落实牵头领导和责任委室，会同纪检、组织等部门全力抓好县乡人大换届选举风气监督工作，推动换届工作依法、有序、平稳进行。先后召开3次严肃换届纪律专题民主生活会，挺严挺实换届纪律，确保人大机关换届风清气正。领导和支持机关纪检专员聚焦主业主责，全身心履行监督职责。二是班子成员履行领导责任“不甩手”。 党组书记郭治中带头履行组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、以上率下之责等第一责任，做到重要文件亲自审阅签批、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要信访案件亲自督办，并与班子成员签订主体责任书和“4+X”责任清单，对机关干部开展1次日常约谈、1次警示约谈、3次严肃换届纪律谈心谈话，讲3次廉政党课，与26名机关干部签订《严肃换届纪律责任书》。班子成员侯冀川、李祥俊、周辉斌、何龙平等认真落实“一岗双责”要求，自觉履行4个分管领导责任，经常研究、部署、检查并向党组报告分管范围内的党风廉洁建设工作情况，形成齐抓共管合力。12月20日，新任党组书记万林主持召开主任会议，亲自研究审定县人大机关内务管理制度，要求切实加强机关党风廉洁建设，努力把人大机关建设成为“勤政、廉洁、和谐、活力”的法治机关。新任党组副书记周辉斌放弃双休日，亲自起草拟定机关内务管理制度，牵头落实党组决定事项。三是机关党委履行直接责任“不缩手”。实行机关党委具体抓、各办事工作机构协助抓的工作机制，机关党委书记在党组的领导下，对整个机关党风廉洁建设负全面直接责任，各委室主任对本委室党风廉洁建设负直接责任，机关纪检专员积极履行组织协调、纪律监督、作风督查、警示教育等职责，协助和推动党组主体责任的高效落实，杜绝机关发生违法违纪行为和不正之风。

二、加强学习教育，筑牢思想防线。通过党组中心组学习会、干部职工会，并结合“三会一课”、委室自学等形式，狠抓党风廉洁学习教育，促使干部严守党纪底线，不越法律红线，筑牢思想防线，保持心有所畏、行有所止。一是深入开展政治理论教育。先后组织系统学习了“四个全面”战略布局、五大发展理念、习近平总书记系列重要讲话及中央、省、市、县委重大决策部署等，切实增强“四个意识”和坚定“四个自信”。二是积极开展党纪国法教育。及时传达学习中央、省、市、县委、纪委关于严明各项纪律、加强党风廉洁建设的新规定、新要求。组织原文学习了党章、纪律处分条例、廉洁自律准则、关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例，并对42名在职党员进行了知识测试。坚持常委会会前学法制度，特别是对去年重新修订的组织法、代表法、选举法等三部法律进行了新旧对比学习，确保依法履职。三是经常开展警示教育。及时学习换届纪律及有关要求明白卡、《严肃换届纪律文件选编》和县委关于各类反面典型案件的通报，集中观看警示教育片《镜鉴》、《警钟》，并在6月底组织机关干部参观了南江廉政教育馆、烈士纪念馆和巴山游击队纪念馆。

三、坚持从严管理，锤炼过硬作风。重点从纪律、作风、制度建设等方面入手，严格机关内部管理，营造风清气正的政治生态，有效提升了机关干部的精气神。一是加强纪律建设。以开展严肃政治纪律、政治规矩专项整治活动为契机，对机关科级以上干部印发《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》读本和签订《严肃换届纪律公开承诺书》；结合“两学一做”学习教育，进一步严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律，机关全体干部“四个意识”明显增强，做到“一讲二守”，特别是在思想上政治上行动上时时做到与党中央保持高度一致，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决杜绝，中央提倡的坚决响应，坚持县委领导，服从县委决定，维护县委权威，确保了党委决策部署在人大机关不折不扣贯彻执行、落地生根。二是加强作风建设。根据县委统一安排部署，在机关深入开展正风肃纪“2441”专项整治、“为官不为”问题常态整治、落实中央“八项规定”精神常态整治、违规收送礼金问题专项整治等四项活动，严防“四风”问题死灰复燃、反弹回潮，并要求机关党员干部严格做到“四个严禁三个不准”，即严禁公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用，严禁利用婚丧嫁娶及相关事宜借机敛财，严禁上班时间从事上网炒股、玩游戏、聊QQ、观看娱乐节目等与工作无关的事宜，严禁滥发奖金补贴；在视察、调研和执法检查中，不准收受会员卡、红包礼金、各类纪念品和土特产，不准参加消费性娱乐和健身活动，不准接受超标准食宿。三是加强制度建设。坚持一手抓制度执行，一手抓制度完善。认真落实中央和省、市、县委各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行领导干部亲属经商办企业、操办婚丧喜庆事宜、公车改革等纪律规定和机关公务接待、办公用房等规章制度。坚持与时俱进，及时修订完善公文管理、会议、信息外宣、加班值班、财务管理、作风纪律、党风廉洁等内部管理制度，靠制度管人管事。

四、加强组织领导，逗硬监督检查。一是加强组织领导。成立了以党组书记为组长、党组副书记为副组长的县人大常委会机关党风廉洁建设责任制领导小组，领导小组下设办公室，由党组副书记何龙平兼任办公室主任，人大办主任、机关党委书记、纪检专员兼任办公室副主任。领导小组办公室具体协助党组加强机关党风廉洁建设，负责“党组履行党风廉洁建设主体责任”的日常工作。二是加强责任分解。根据党风廉洁建设责任制“差异化”考核要求，结合人大工作逐一分解机关党风廉洁建设责任制工作任务，全部落实到人头，倒逼“责任者” 履责，确保明责、履责、查责、追责一体化。三是加强监督检查。领导小组办公室坚持每季度对党风廉洁建设责任制落实情况开展监督检查，对责任落实不彻底、工作推进不力、制度执行走样的委室，严肃提醒，督促限期改正。