人大代表是国家权利机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权利。人大代表素质的高低，责任感的强弱，理想信念的坚定与偏差，人格力量影响的深远程度，均能关系到人大监督政府工作质量的好与坏、成与败。因此，认真是人大代表履职尽职的关键环节之一，也是正视发展阶段和解决监督政府怎么做的核心之一。“认真”，就是仔细，不马虎，以严肃的态度或心情对待。“认”就是分辨，识别。“真”就是真实，与客观事物相符合，跟“假”相反，就是真理，正确反映客观世界发展规律的思想。从静态角度和狭义讲，认真就是谨慎，就是细心，是对做事、想事、谋事的一个态度进行修饰和认定，这是表象的反映。从动态角度和广义讲，认真就是客观、理性、辨证的发现问题，分析问题，解决问题，是对做事、想事、谋事的一个程度的推崇和肯定，这是本质的探究和集聚。人大代表的“认真”关键要体现在工作落实程度的效果、执行力程度的好坏、问题分析程度的定性、发展规律性程度的掌握上。

一、人大代表要正确认识和把握其系统性，努力与时具进 

人大代表认识认真，不能仅从表面看待，要从动态角度和广义认识，要从深层次把握。一要联系实际，解放思想。人大代表要“深入群众，联系群众，服务群众”，走群众路线，要敢于打破思维定势，善于突破陈规，用新思想研究新矛盾，用新办法解决新问题，不断总结发展前进中的经验和革除体制机制中的弊病及陋习，不断把握和提炼工作中、服务中、发展中的内在的规律性的系统性的新观念新思想。牢牢把握和认识到“认”与“真”的关系，掌握认真的系统性，在发展中做到与时俱进、实事求是、解放思想，聚势促发展，改善发展。二要联系实践，转变观念。实践没有止境，思想解放无穷期。人大代表要在实践过程中，对定了的事做出成效、对说了的事干出成绩、对谋了的事办出成果，努力与时具进的进行实践。在监督和参政议政中，要转变思维，更新观念，突出与时俱进，搞好优质服务，增强工作的主动性。三要联系当前，更新思维。人大代表要“破除三论、弘扬三风、践行五要”，积极顺应发展，融入发展，突出发展重点，有的放矢，不断锁定发展、集聚发展、提升发展的针对性、系统性和长远性进行监督、参政议政和开展各项工作。人大代表也要学会借船出海、借梯上楼、跳出辖区看辖区，借鸡下蛋、借鉴外地引领辖区内外合作，筑巢引凤、借鉴发展的重要途径和手段，与时俱进的当好党委的参谋和助手，积极主动的参政议政。

二、人大代表要正确理解和探究其内在性，致力实事求是 

“认”是人们对客观世界的认识和理解，“真”是人们在改造客观世界实践活动中的总结和探索，“真”来源于“认”，对“认”起指导作用，并在“认”中升华。“破除三论、弘扬三风、践行五要”以及走群众路线是认，落实好为民服务、为社会服务是真。一是按规律办事。邓小平同志说：在一切工作中要实事求是，要与实际符合，要与主观和客观符合，要按规律办事。因此，人大代表在统筹城乡、追赶跨越、加快发展时，要不断探索内在的规律性的东西，主动与市场对接、与发展现实对接、与大中城市对接，实现党政工作高位求进。二是强理性认知。人大代表要主动学习，善于学习，积累知识源，扩大知识面，汲取知识营养，提升认知感，增强感性的领悟和掌握，主动改造主观世界，提升内在本质性的、规律性的、社会属性的实践与升华。人大代表要有效的用科学的理论，先进的思想，丰富的知识，真正肩负起党和人民赋予的历史重任。在大发展、大变革、大调整时期，人大代表要清醒地认识问题、清楚地纵横比较出差距、清晰地定位出人大代表的工作思路与工作空间，真正少走弯路，做到后来居上，引领时代。三是定目标科学。人大代表要正确理解“认”与“真”的关系，不断确立跳起来才能摸得着的目标，在贯彻和抓落实中正确选择参照系，高标准的提高自身的整体素质，增强对人大代表工作的事业心和责任感，激发对人大代表工作的热情。人大代表也要咬定目标、攻坚克难，用心用力，开创人大各项工作新局面。

三、人大代表要正确分析和掌握其持久性，尽力开拓创新 

“认”与“真”是人们认识事物所掌握和表现的两种不同的态度或心态。一要有喜与忧的情结。在发展农村，建设农村，优化政府职能，提高行政效能，融入“两地两区一中心”和“统筹城乡，打造三区一城”的路很长，很艰难。人大代表既要看到建成后的喜，更要看到当前建设重重困难中的忧。在监督和参政议政时，不能单凭一时冲动，一时热情，不能被“一叶障目”所蒙蔽，不能被流言蜚语所困惑和束缚，也不能被“一俊遮百丑”所掩盖，要有“不见泰山事不休”的果敢与勇气，要有充分“挖掘思想无限潜力、开发创造无限能力”的豪气和志气。二要有闯与干的精神。邓小平同志说“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。因此，人大代表要牢固树立打持久战的思想，增强发展不给力就会落后挨打的忧患意识，增强忠诚、勤勉、精细的亲民爱民的精神、求真务实的作风和艰苦朴素的风范。人大代表也要引导广大干群不断拓展发展思路，扩大发展信息流量，提高发展精度，增大发展空间，增强发展致富流动渠道，为干群敢想、敢干，敢为创造良好的氛围。三要有借与合的远见。人大代表也要不断扩大多层次、宽领域的交流与开放合作力度，吸收社会有利有效的因素，整合社会资源，盘活民间资本，牢固“全域发展”理念，充分发挥人大代表的凝聚力、吸引力和战斗力、执行力，引导广大干群重实干、重实绩、重实效、重长远，自觉为发展尽心尽力尽责，树牢“全民富强，我有责任”的为民意识和思想，为持久战蓄力增势，为开拓创新强基固本。

四、人大代表要正确运用和体现其时代性，竭力锐意进取 

“认”与“真”如同鸟的两翼，剑指两刃，不可分割，不能偏废，“认”是“真”的要求和前提，“真”是“认”的延伸和目的，没有“认”的胆识和创举，“真”就如沙滩建塔，难于成功，没有“真”的魄力和建树，“认”也就失去了实际意义。一要看利与弊的取舍。人大代表在监督和参政议政中，就要看是否有利于贯彻落实科学发展观，构建和谐社会；是否有利于发展生产力，增强综合国力，提高人民生活水平；是否有利于适应新形势、认识新事物、完成新任务。人大代表要正确取舍利弊，筑牢全心全意为人民服务、为社会服务的思想，围绕地方经济发展、社会事业发展、政治政权建设的中心工作，发扬勤政、敬业，积极主动的人大代表工作精神，树立精品意识，质量意识。二要看解与办的关联。人大代表要把监督和参政议政的主要精力放在谋发展，办实事，解难题上，深入发展，深入群众，深入实地，掌握第一材料，把矛头性，倾向性热难点问题结合起来，深入分析和研究，切实做到监督的，事事有交代，件件有结果。人大代表也要充分认识到“边、远、穷”是巴中的基本现情，“大农村、大山区、大门户”是南江的特征，发展最大的“瓶颈”制约就是无项目载体，因此，在监督和参政议政的同时，也要把项目载体作为深入群众，联系群众，服务群众的首要工程办。三要看用与转的竞争。人大代表也要牢固树立发展顺利是机遇、出现困难也是机遇，产业结构调整是机遇、市场经济不景气也是机遇的思想与观念，切实增强监督和参政议政的问题意识，忧患意识，责任意识，大局意识，全局意识，全域意识，切实帮助解决增收难为重点的民生问题，夯实和奠定民生、民利、民益、民基的坚实基础。

五、人大代表要正确升华和提高其有效性，合力众志成城 

    任何事物都有共性与个性，普遍性与特殊性，这些不仅是相互对立又是统一的。一是抓住主流。人大代表在开展各项工作要分清先后，区别主次，分别采取不同的对策和方法，坚持科学的思维方式，正确处理点与面的有机结合，努力避免盲目性，提高针对性，实现有效性。二是瞄准主导。人大代表要切实瞄准主导，抓住重点，解决主要矛盾，积极稳妥的发现“亮点”，打造“亮点”，做到由“数变”到“量变”，由“量变”到“质变”，不断融汇群众，推进城乡统筹，跨越发展，形成全社会上下联动，左右互动的发展新格局。三是紧扣主体。人大代表要努力培养和造就“境由心造，事在人为”的发展境界，不断凝聚民心，尊重民意，集中民智，调动民力，加快全面统筹城乡、区域、经济社会平衡发展，稳定农业发展，持续增加农民收入。进一步从城乡就业服务体系，五保户供养、救灾救济、法律援助、临时困难救助等社会保障制度等民生热点问题上抓监督和参政议政，提高制度启用的实效性，引领社会和谐发展，科学发展，持续发展。

（南江县十七届人大代表，寨坡乡党委副书记、乡长  成高）