如何发挥基层人大代表的职能作用,是当前人大工作的一个难题。贵民乡人大主席团不断解放思想,积极探索人大工作新思路,对乡人大代表和在本辖区被产生的县人大代表开展日常活动实行目标管理,实现了人大工作的机制创新,调动了基层代表的积极性、主动性,取得了明显成效。
一、科学划分代表日常活动小组
为了整合和合力配置人才资源,充分调动各条战线上县、乡人民代表的积极性、先进性、代表性,主席团按代表工作职能性质的不同划分为社会公共事业小组、农村产业发展小组、农村公共事业小组、农村基层组织小组。对代表日常活动小组的科学划分,整合了有限的人才资源,为代表讨论、交流、调研等活动提供了一个灵活有效的平台。
二、创新代表履职行权的途径和内容
贵民乡人大主席团除了搞好一年一次的人代会、日常的学习、评议、视察等活动外,积极开展“双联”、“双十”活动,即是每个人大代表日常活动小组的组长至少联系十个代表,每个代表至少联系十户选民。主席团将这种联系活动列入考核内容,每季度进行督导,从而大大拓宽了代表与选民的接触面,同时也为代表转达民意开辟了一条有效而便捷的途径。
三、创新乡镇人大工作管理模式
对代表履职行权进行平时跟踪督导,创新了乡镇人大工作的管理模式。基层人大代表在闭会期间的活动往往因疏于管理和引导而难以发挥作用,所以乡人大主席团对基层代表闭会期间的管理和引导显得尤为重要。加强对代表日常活动的督导管理和考核,充分发挥代表在闭会期间的作用,挖掘基层代表在各行各业优秀人才的潜能,有序开展闭会期间的代表工作具有十分重要的作用。
四、争取党委重视、政府支持,为实现目标管理提供保障
贵民乡人大主席团每季度向党委汇报一次工作,经常邀请党委领导参加活动,使党委把人大目标管理工作列入党建工作的创新内容来抓,把拓宽人大代表履职行权的途径作为促进本乡经济社会又好又快发展的大事来抓。乡政府将该项工作的开支列入财政预算,为代表小组开展活动、考核奖励提供保障。乡党委将年终考核情况在当年人代会上通报,先进集体和个人在当年的党建工作表彰大会上给予表彰奖励,从而解除了组织者的后顾之忧。