大会应到代表368人，实到代表350人，符合法定人数。

　　大会执行主席彭耀学、陈延荣、经伟宪、王桂英、周茂琦、谭启汉、张玉策、向全国、补鹤龄、谢灼光、李全庆、张晓莉、李婧、张钊、高秀华、王莉平、赵建民在主席台前排就座。

　　李刚、周喜安、吴旭出席大会并在主席台就座。周茂琦主持会议。

巴中市第三届人民代表大会第一次会议举行第二次大会

　　会议共有四项议程：听取巴中市二届人大常委会主任彭耀学关于巴中市人民代表大会常务委员会工作报告；听取巴中市中级人民法院代理院长王强关于巴中市中级人民法院工作的报告；听取巴中市人民检察院检察长魏战海关于巴中市人民检察院工作的报告；通过巴中市第三届人民代表大会第一次会议选举办法草案。

　　受巴中市第二届人民代表大会常务委员会的委托，彭耀学向大会报告巴中市第二届人民代表大会常务委员会工作。

　　彭耀学的报告分为本届工作回顾、本届工作的体会两大部分。

　　彭耀学说，过去的五年，在中共巴中市委的坚强领导下，市二届人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观，全面贯彻党的十七大精神和省委、市委一系列重大决策部署，积极履行宪法和法律赋予的职权，为推动我市经济社会加快发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　一是始终坚持正确方向，充分凝聚发展合力。自觉坚持党的领导。切实做到了与市委思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。深入贯彻重要决策。紧扣市委决策部署，统筹谋划人大工作，扎实开展调查研究，完成了交通建设、项目工作、招商引资、城镇建设、工业经济发展、产业园区建设、民生工程实施等32个重点课题调研，为市委提供了决策参考，向政府提出了工作建议。及时决定重大事项。及时将市委重大决策通过法定程序转化为地方国家意志。按照全市工作的整体安排，批准了一批重大项目建设，对推进相关重要工作起到了积极作用。

　　二是主动服务发展大局，奋力推动追赶跨越。推动执行人代会作出的重要决议。分年度听取和审议了国民经济和社会发展计划执行情况的报告，并在“十一五”中期和末期分别听取和审议了“十一五”规划纲要实施情况的报告，针对经济运行中的突出问题和目标任务的落实差距开展调研和督查，促进经济社会发展目标全面实现；切实加强财政预算审查监督，支持和督促财政资金向重大发展项目和重要民生事业倾斜。推动落实加快发展的重点工作。支持政府抢抓机遇，加快建设全国扶贫开发示范区；推动职业教育，促进职业教育有序发展；推动开放合作，切实把招商引资作为第一要事。推动解决群众关注的民生问题。推动水污染防治。推动教育卫生事业发展。促进解决看病难、看病贵。推动社会保障体系建设。

　　三是积极发挥主导作用，稳步推进民主法治。推进法制建设。着力推进普法工作。深入开展“法律六进”活动，不断扩大法制宣传教育覆盖面；认真开展执法检查，保障法律法规正确有效实施。着力加强人大宣传，较好展示了我市人大工作。推进公平正义。监督和支持法院系统从制度上机制上强化案件质量管理，努力提高司法公信力。积极支持检察机关切实履行法律监督职能，努力促进司法公正，扎实推动反腐败工作。要求建立法律援助财力保障机制，增强法律援助实效，努力维护社会公平。健全人大信访工作制度，督促解决了一批信访案件。推进社会管理。督促有关部门解决影响社会和谐稳定的突出问题，不断提高社会管理能力。推进基层民主。加强指导，精心组织，确保了选举法严格执行和换届工作顺利进行。积极探索干部任后监督机制；开放人代会和常委会会议，公开人大工作情况；督促和指导有关部门健全基层自治组织，推动基层群众依法自治。

　　四是切实强化服务保障，有效发挥代表作用。创新代表工作机制。实行代表“双联系”制度，拓宽国家机关与人大代表的联系渠道，建立服务机制，制定并落实代表全员培训规划；畅通代表知情知政渠道；改进人代会组织方式，建立并实行市人大代表述职测评制度，促进代表积极履职。扎实开展代表活动。努力为代表履职搭建平台。认真办理代表建议。

　　五是不断加强自身建设，努力提升工作效能。解放思想，增强履职能力。始终突出责任型人大建设。始终突出学习型人大建设。始终突出创新型人大建设。完善制度，提高工作质效。改进作风，树立良好形象。

　　彭耀学说，过去的五年，市二届人大常委会在推动加快发展、民生改善、民主法治各个方面取得了一定成绩。这些成绩的取得，离不开市委的正确领导，离不开“一府两院”的密切配合，离不开全体市人大代表的辛勤工作，离不开基层人大和社会各界以及广大人民群众的大力支持。在此，我谨代表市二届人大常委会向所有关心和支持人大工作的同志们表示衷心的感谢！

　　彭耀学说，工作中，我们也清醒地看到综合运用监督手段还不够，监督实效需要进一步增强等不足，这些都有待于在今后的工作中加以改进。

　　彭耀学说，五年的实践，使我们对做好新形势下的人大工作，有了更加深切的体会。做好人大工作，必须坚持党的领导。必须依靠人大代表，必须紧扣发展主题，必须弘扬法治精神，必须不断开拓创新。

　　彭耀学说，市二届人大常委会已经圆满完成历史使命，大会即将选举产生新一届人大常委会。我们建议新一届人大常委会在今后的工作中，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻市第三次党代会精神，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，全力促进统筹城乡、追赶跨越、加快发展。牢牢抓住经济社会发展的重大部署、重点工作、重要问题，充分发挥人大优势，深入开展调查研究，依法讨论决定重大事项，切实加强法律监督和工作监督，在推动巴中加快发展上实现新作为。加强对涉及群众切身利益的民生工作和社会事业的监督，督促解决影响社会和谐稳定的热点问题，在提升群众幸福指数上实现新作为。认真开展执法检查，加强行政执法监督和司法监督，着力推进依法治市，在促进社会公平正义上实现新作为。加强代表培训，优化代表服务，认真组织代表活动，加大议案建议督办力度，在发挥人大代表作用上实现新作为。积极探索地方人大工作规律，加强对行使法定职权的研究，建立健全人大工作新机制，在推进人大事业发展上实现新作为。

　　彭耀学说，统筹城乡的发展理念已经确定，追赶跨越的宏伟蓝图已经绘就，加快发展的进军号角已经吹响！让我们在中共巴中市委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，同心同德，扎实工作，为推动巴中与全省同步实现全面小康而努力奋斗！

　　会议听取了市中级人民法院工作报告。

　　五年来，全市法院工作，坚持能动司法，狠抓执法办案，服务工作大局；着力保障民生、破解司法难题，妥善化解社会矛盾；提高司法公信，强化规范管理，确保审判公正高效；着眼长远发展，加强队伍建设，不断提升司法能力。

　　今后五年，全市法院将服务大局，能动司法，推进“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”；服务群众，创新管理，促进和谐巴中共建共享；规范行为，强化监督，提升审判质量与效率；改进作风，清正廉洁，提高队伍司法能力；争取支持，夯实基础，全面加强法院基层建设。

　　会议听取了市人民检察院工作报告。

　　过去五年，全市检察工作围绕促进经济社会科学发展，服务大局效果不断增强；加强和改进法律监督，检察职能得到较好发挥；坚持从严治检，强化自身监督，促进队伍公正廉洁执法；强化基层基础工作，提升检务保障能力。

　　今后五年，全市检察工作，将努力服务全市工作大局；全面强化法律监督；努力提高检察队伍综合素质；不断夯实检察工作发展根基。

　　会议通过巴中市第三届人民代表大会第一次会议选举办法草案。

　　在主席台就坐的有主席团全体成员，二届市政协主席熊光林，市领导明亮、谭红杰、朱冬、魏文通、李友贵、罗冬灵、陈兴国、李映、侯中文、涂虹、左敬军、吴宗麟，市中级人民法院代理院长王强、市人民检察院检察长魏战海及有关方面负责人。

　　市老领导李开明、苟必伦、王吉安、周泽政、宋仕珍、何茂兴、杨继孝、熊启伦、李席海、王治寿在主席台就坐。

　　列席和应邀出席大会的有，不是本届市人大代表的市委、市政府副秘书长，市委工作部门、市委直属事业单位、群团组织的主要负责人，市政府组成部门、直属事业单位、驻外办事处、驻外联络处的主要负责人，部分中央、省驻巴单位和省直属管理部门主要负责人和驻巴全国人大代表等。