在县人大常委会机关党的群众路线教育

实践活动动员会上的讲话

南江县人大常委会党组书记、主任  郭治中

深入开展党的群众路线教育实践活动，是当前首要的重大政治任务。根据中央统一部署和省、市、县委总体要求，经人大常委会党组研究，报经市、县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、督导组同意，今天召开动员会，主要任务是深入贯彻学习中央和省、市、县委相关会议精神，具体安排部署人大常委会机关深入开展党的群众路线教育实践活动各项工作，进一步提高思想认识，明确活动要求、严明工作纪律、增强行动自觉。市、县委对开好这次动员会非常重视，市督导组领导罗泉育副组长，县委副书记万林同志亲临现场，并将作重要讲话，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！下面，我代表县人大常委会党组就县人大机关开展教育实践活动讲四点意见。

一、深刻认识重大意义，确保思想和行动高度自觉

开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、实现伟大 “中国梦”的重大举措。我们要深入学习习近平总书记重要讲话精神，深刻认识实践活动的重大意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把思想和行动统一到活动决策部署上来。

1、开展群众路线教育实践活动是保障人大依法履职的客观要求。人民利益是人大工作的根本出发点，群众路线是人大依法履职的根本方法。地方人大要发挥好权力作用、服务好地方发展，就必须坚持群众路线。开展教育实践活动，有利于进一步强化人大履职为民意识，服务群众观念，密切干群关系，从而更好地依法履职、助推发展；有利于进一步明确人大工作方向，坚持依法、公开、科学行权，完善公民有序参与人大工作机制，落实代表和群众知情权、参与权、监督权，更好地保障人民当家作主权利；有利于人大工作更加自觉地坚持党的领导，更加主动地围绕中心、服务大局，在推动加快建设富丽安康新南江的伟大实践中更好地发挥地方国家权力机关的重要作用。

　　2、开展群众路线教育实践活动是加强人大机关建设的现实要求。人大常委会机关运作效率、工作水平如何，直接关系到人大及其常委会行权履职的实际成效。近年来，在县委的坚强领导下，常委会围绕中心、依法履职、创新有为，取得了积极成效，但对照发展要求和现实形势，也还有需要提高的地方。一方面，人大机关既有常委会工作，也有各委室工作，既有整体、面上工作，也有局部、点上工作，如何把各项工作安排做到统筹协调、主次分明，值得我们树立群众观念认真研究；另一方面，人大机关内部分工明确、各尽其责、通力合作，但在一些全局工作、中心工作、重点工作的协同推进上，还没有真正做到无缝对接。这就需要我们进一步强化依法履职的进取精神、创新有为的意识理念、务实为民的工作作风、践行群众路线的工作方法，真正通过教育实践活动，更好地加强机关各项建设，提升整体合力，促进高效运转、增强服务实效、推动我县人大各项工作再上新台阶。

3、开展群众路线教育实践活动是推动人大队伍建设的内在要求。事业兴衰关键在人。近年来，在县委的重视支持下，常委会十分重视机关干部队伍建设，树立正确导向，强化激励考核，倡导想干事、能干事、干成事的良好氛围，从整体上看，当前人大机关干部队伍精神状态是好的，大家恪尽职守、忠实履职，开拓创新、奋发有为，但按照县委要求、对照“一线”工作，我们还存在着思想觉悟、进取精神、群众观点等方面的不足，庸、懒、散等不良作风在一些机关党员干部身上还不同程度存在。这与为民务实清廉的群众路线格格不入，必须引起警觉，高度自醒。要通过教育实践活动，对作风之弊、行为之垢开展大排查、大检修、大扫除，更好地促进人大机关干部在联系群众、服务群众中寻求力量、汲取智慧，在服务大局、助推发展中历练品格、增长才干、树立形象、提升价值。

二、全面落实统一部署，确保教育实践活动重点明确

中央和省、市、县委出台了一系列关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见，明确了这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤，我们要认真学习、深刻领会实质内涵，找准用力方向，突出作风建设，抓好贯彻落实。

1、真正明确教育实践活动出发点。这次教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容。要通过实践教育活动，真正树立亲民、安民、富民的理念，坚持从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众；要坚持以想干、实干、会干为导向，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民，求真务实、真抓实干，努力创造群众看得见、摸得着的活动业绩。要增强纪律意识，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，严格规范权力行为，坚决反对一切消极懈怠现象，自觉做到清正、清廉、清明。

　　2、紧紧抓住教育实践活动着力点。始终把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程，找准着力点、对准聚焦点，突破攻坚点。要进一步学习和对照党章，对照廉政准则，对照作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律方面的差距；要按照为民务实清廉的要求，严明政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾问题，从自己做起，从现在改起。要认真聚焦“四风”问题，切实开展批评和自我批评，深入剖析精神懈怠、不思进取、调研肤浅、远离群众等不良作风和存在原因，真正摸准穴位、抓住要害，着力解决，努力做到自我净化、自我革新、自我提高。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题要早提醒、早教育、早预防、早整改。

　　3、牢牢把握教育实践活动落脚点。为确保教育实践活动取得实实在在的成效，中央提出“四个进一步”的主要目标，即党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。我们要紧紧围绕这一目标，始终按照县委统一部署和总体要求，结合人大机关实际，切实把教育实践活动成效具体落实到“四新”目标上，即宗旨意识和群众观点有新增强、机关党员干部作风有新转变、参谋助手和发挥班子作用有新提升、服务群众和助推发展有新成效，确保实现“干部受洗礼、群众得实惠”，真正做到倾心倾情为群众、聚智聚力促发展。

三、突出抓好各项任务，确保教育实践活动扎实推进

按照县委“1+7”活动总体要求，并结合人大常委会活动方案，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，自觉做到不走样、不散光、不松劲，确保活动有序开展、扎实推进。

　　1、始终抓住“学习教育、听取意见”这个基础不走样。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要组织好党员、干部对党章、廉政准则、党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等文献资料的学习，力争入脑入心。要组织机关干部开展“群众路线教育实践活动”大讨论，深度研读市委李刚书记、县委刘凯书记讲话精神，集中研讨县委活动方案，共同思谋工作方法、切实制定机关活动计划。在做好“规定动作”的同时，还要把“自选动作”做扎实，充分利用人大代表的广泛性和带动性，搞好学习宣传，做好全面发动，并聘请法治专家进行专题讲座，为进一步提升活动实效奠定基础。要坚持“放下架子走出去”，通过发放征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求县人大常委会组成人员、县“一府两院”、人大代表以及各乡镇人大主席团的意见。坚持“敞开大门请进来”，采取电子信箱、媒体征集、短信平台等多种方式，发动群众有序参与，听取群众呼声，集中群众智慧，请群众对“四风”问题问诊把脉，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

　　2、始终抓住“查摆问题、开展批评”这个关键不散光。重点是通过群众提、自己找、上级点、互相帮，把问题找准、把民主生活会开好，不搞闭门修炼、体内循环，要敞开大门，虚心听取群众意见，让群众监督评议，要认真查摆和剖析问题，紧密联系自身实际，认真查摆和剖析在“四风”方面存在的突出问题，进一步明确今后整改的方向和目标。会前，要深入谈心，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话。对照检查要敢于揭短亮丑，正面回应干部群众所提意见；会中，要开展自我批评，敢于拿起批评和自我批评的“利器”，深挖根源、触及灵魂，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况，真正做到聚焦“四风”问题不散光、不离神、有效果。

3、始终抓住“整改落实、建章立制”这个根本不松劲。重点是针对作风方面的突出问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并通过正风肃纪、建章立制，把成果巩固下来、坚持下去。要着力落实整改措施。针对查摆出来的问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，有的放矢制定整改措施，进一步明确采取的办法、解决的时限、达到的目标；对干部群众反映强烈的突出问题要进行专项治理，要逐项分解细化任务，把责任落实到人，并在一定范围内公示，接受监督。要着力构建长效机制。解决作风问题，重在加强制度建设，建立健全长效机制。要结合人大机关实际，梳理完善现有制度，研究制定新制度，并严格遵守，严肃执行，不搞例外，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进作风的常态化、长效化。

四、精心组织安排实施，确保教育实践活动取得实效

这次教育实践活动，意义重大，任务艰巨，时间紧，要求高、纪律严。我们要始终如一地抓好、抓实，切忌走过场，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动扎实有序开展。

　 　1、明确职能职责，领导带头示范。成立了人大常委会主任为组长，相关人员为成员的县人大常委会机关党的群众路线教育实践活动领导小组，并制定了人大机关党的群众教育路线实践活动方案，要求机关领导带头开展、率先垂范，按照教育实践活动要求，真正把自己摆进去，自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹；又要发挥好组织者、推进者、监督者的作用，着力形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。具体必须做到“八个带头”：带头参加学习，带头深入基层，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改，带头完善制度、带头联系群众、带头助力发展。希望人大机关领导干部严格遵守、自觉践行、常态坚持，确保实效。

　 2、强化分类指导、自觉接受监督。这次教育实践活动，重点是要进一步引导党员、干部坚定理想信念，增强群众观点，讲党性、重品行、作表率、促发展。要按照“分类指导、梯次开展、压茬推进”工作要求，针对不同干部群体、不同现象问题、不同工作阶段，加强对活动对象、解决问题、实施方法的分类指导，确定适合各自特点和阶段特征的目标要求和办法措施，切实增强活动的针对性和实效性，既要防止“一刀切”、“一样宽”，也要防止照猫画虎、花拳绣腿等不切实际的做法。同时，要自觉接受市、县委督导组的监督指导，领导小组办公室要随时了解活动进展情况，及时提出指导意见，适时进行调度，确保活动顺利有序开展。

3、灵活宣传方式，加大正面报道。切实加大教育实践活动的宣传力度，要通过广播电视、政府门户网、人大信息网、《人民权利报》、《巴中日报》等载体，创新宣传形式，把握正确舆论导向，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，及时反映教育实践活动的进展和成效，特别是要全方位、多角度的宣传报道活动中创造的好经验、好做法、好典型，不断提高机关干部职工、人大代表、广大群众的知晓度、认同感和参与率，真正为推动教育实践活动营造良好舆论氛围，为加快建设富丽安康新南江积聚强大正能量。

4、注重统筹兼顾，提升工作实效。要正确处理开展教育实践活动与做好当前工作的关系，统筹兼顾，合理安排，整体联动，务实推进，切忌“两张皮”。始终按照中央和省、市、县委要求和部署，切实把开展教育实践活动与做好人大机关各项工作紧密结合起来，与充分发挥人大优势和代表作用紧密结合起来，与县委“五个年”的工作部署结合起来，与奋力推进南江统筹城乡、追赶跨越、加快发展结合起来，主动把教育实践活动融入人大机关各项工作中去，使活动的每个环节、每项措施、每步效果都取信于民、服务于民、助推发展。

同志们，县人大常委会机关党的群众路线教育实践活动今天正式启动，机关全体党员干部，要进一步增强政治意识、大局意识和群众观念，在中共南江县委的坚强领导下，在市、县委督导组的监督指导下，强化自觉、深化推进，积聚 “正能量”、服务“大发展”，以实际成效不断推进人大各项工作，为加快建设富丽安康新南江、与全省全市同步全面建成小康社会做出新的更大贡献！