1月7日上午9点，南江县第十七届人民代表大会第四次会议在县影剧院隆重开幕。大会应到代表235名，实到220名，符合法定人数。在大会主席台就座的有刘凯、郭治中、杜纯裕、万林、王晓峰等29名主席团成员；副县级以上领导干部、老八路代表、国大代表、县人大常委会老领导。会议由县人大常委会主任郭治中主持。

    会议听取和审查了县委副书记、县长李善君代表县人民政府所作的工作报告。报告分为2013年工作回顾、2014年工作安排、政府自身建设三个部分。李善君在报告中说，2013年，我们大力实施省委“三大发展战略”，认真贯彻市委“三三六六”决策部署，基本完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。全年完成地区生产总值95.1亿元，同比增长11.5%；全社会固定资产投资165亿元，同比增长39.6%；社会消费品零售总额32.45亿元，同比增长14.9%；地方公共财政收入5.4亿元,同比增长35.2%；城镇居民人均可支配收入19077元，农民人均纯收入6250元，分别同比增长13.5%、15.1%。

    李善君在报告中指出，一年来，我们拼抢机遇，攻坚克难，奠定了长远发展的坚实基础。政策争取卓有成效，交通建设实现飞跃，水利事业跨越发展，能源通讯支撑有力。一年来，我们调整结构，壮大规模，强化了加快发展的产业支撑。新型工业蓄势起步，特色农业扩面增效，生态旅游突破提升，商贸服务蓬勃发展。一年来，我们统筹城乡，三区同建，提升了同步发展的整体水平。全域规划示范引领，城镇品质加速提升，美丽新村彰显魅力，城乡环境大幅改善。一年来，我们改革创新，开明开放，增添了跨越发展的强劲动力。项目攻坚成效明显，开放合作广泛深入，重点改革不断深化，财税金融稳健运行。一年来，我们凝心聚力，共建共享，营造了和谐发展的良好环境。民生账单更加丰实，社会事业协调发展，民主法制建设加强，安全稳定形势良好。

    李善君在报告中说，回顾过去一年的工作，我们更加深切地体会到，要与全省全市同步建成全面小康社会，必须始终保持追赶跨越的良好势头，绝不能有半点动摇和松懈；必须始终坚持在基础设施、产业培育、新型城镇化和民生改善等重点工作上攻坚突破，绝不能有半点动摇和松懈；必须始终坚持绿色生态发展，努力提升可持续发展能力，绝不能有半点动摇和松懈；必须始终依靠改革创新和开放合作，充分激发加快发展的动力活力，绝不能有半点动摇和松懈。李善君在报告中指出，政府工作仍然面临不少困难和问题。一是县域经济总体发展滞后，贫困面广、贫困程度深，面临脱贫与同步小康的双重压力和双重任务。二是城镇化水平低，承载功能和吸附能力还不强。三是新型工业化处于起步阶段，骨干产业支撑乏力。四是基础设施和公共服务网络依然薄弱，统筹城乡任务十分艰巨。对此，我们将坚持不懈，主动作为，积极解决。

    李善君在报告中说，2014年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指引，深入实施省委“三大发展战略”，牢牢把握市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的决策部署，按照县委“进中求好、协调推进、加快发展”的工作基调，着力抓改革、稳增长、强基础、兴产业、惠民生，促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。

    为做好2014年的政府工作，李善君在报告中指出，一要持续推进两化互动，加快构建产城一体格局。以新型工业化为支撑，以新型城镇化为载体，以现代服务业为依托，扎实开展“产业培育年”和“城镇管理年”活动，加快建设产城一体、功能完善、管理规范、服务现代的产业新城。强力推动新型工业化，加快推进新型城镇化，提升壮大现代服务业。二要持续挖掘内在潜力，加快培育经济增长亮点。坚定不移实施重大项目带动战略，大力发展生态旅游和民营经济，促进经济持续健康发展。强化项目投资拉动，加快旅游强县建设，大力发展民营经济。三要持续推进连片扶贫，加快建设幸福美丽新村。围绕“业兴、家富、人和、村美”的总体目标，突出产业先行、产村相融，切实抓好以“巴山新居”为载体的连片扶贫开发，努力创建全省区域发展与扶贫攻坚示范县。四要持续深化改革开放，加快推进创新驱动发展。大力实施创新驱动战略，着力破除阻碍发展的制度壁垒，充分激发加快发展的动力与活力。切实抓好重点改革，强化财税金融保障，全面扩大开放合作，不断创新社会治理。五要持续办好惠民实事，加快提升居民幸福指数。坚持以人为本，切实保障和改善民生，建立城乡居民幸福指数体系，努力实现发展成果均衡共享。扎实推进惠民工程，加强生态文明建设，统筹发展社会事业。

    李善君在报告中说，我们将始终保持“为民、务实、高效、清廉”本色，把心用在谋发展上，把力用在干事业上，把情用在惠民生上，迈出县政府自我革新和自我提升的坚定步伐。努力建设敢做善成的责任政府，努力建设公正高效的法治政府，努力建设执政为民的服务政府，努力建设风清气正的廉洁政府。

    李善君在报告中指出，南江同步小康的伟大梦想，是我们的共同期盼和光荣使命。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取、攻坚克难、奋力拼搏，为加快建设富丽安康新南江、与全国全省同步实现全面小康而努力奋斗！

    大会还审查了南江县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告，南江县2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告，县人民政府关于办理县第十七届人大三次会议代表所提建议批评意见的报告。

    列席本次大会的有：不是县人大代表的县委相关工作部门、县人民政府组成部门和县人民政府直属事业单位主要负责人；不是县人大代表的县人大常委会机关各委室正、副主任；县人民法院副院长、县人民检察院副检察长；省、市直管单位及驻南企业主要负责人；不是县人大代表的各乡镇党委书记、乡（镇）长、乡镇人大主席团主席或副主席；不是县人大代表的县级有关企事业单位主要负责人。出、列席大会的约450人。