南江县法院围绕省法院提出的建设公正型、阳光型、服务型“三型”基层法院的工作思路,以为革命老区群众提供优质司法服务为价值追求,着力打造护民型、服务型、窗口型“三型”基层法庭,积极探索符合大巴山区实际的法庭发展之路。人民法庭年均审、执结各类案件2800余件,占全院60%以上,审判质效综合评估值全部达到最高法院规定的一流值以上;先后有5个人民法庭和8名法庭干警受到国家级或省、市级表彰,综合工作连年得到地方党委、人大和群众的高度认同。
一、强化执法办案,打造山区“护民型”法庭。一是阳光审判促公正。运用门户网站、电子查询系统、公告栏等向社会公开各类审判信息,并将审判人员基本情况和通讯方式在法庭大门处显眼位置公开上墙,保障当事人办事及联络方便;坚持除依法不能公开审理的案件外,所有案件全部公开审判、公开宣判,普通程序案件陪审员参审率达100%,所有裁判文书一律在互联网上公布;对于一些社会影响大、各界关注度高的案件,倾听群众心声,公开接受监督,利用“法院开放日”邀请人大代表85人次、政协委员60人次,参与案件调、审或执行听证380件。二是全程调解促和谐。各法庭结合自身实际和案件特点把调解工作贯穿于审前、审中和审后全过程,注重从释法明理、审后答疑、家庭亲情、邻里关系出发,引导当事人互谅互让;院长、分管副院长和审判委员会委员定期到各法庭督查调解工作开展情况,对当地影响较大的案件亲自参与指导和调处,9个人民法庭调解率始终保持在95%以上,其中6个人民法庭连续3年调解率达100%。三是简易速裁提效率。针对基层法庭受理的案件大部分争议不大、事实清楚的特点,按照“提效率、减诉累”的思路,对简易纠纷实行当日立案、当日办案、当日结案,简易程序适用率达85 %以上,案件平均审理时间不足7天。四是抓好执行护民利。该院创新执行工作举措,加强人民法庭与执行局和司法警察大队有机配合,形成内部执行合力,抢抓机遇集中执结敏感性案件;依托各乡镇、社区和村委会,力促多方力量联合做好被执行人思想疏导工作,有效缓解当事人之间的矛盾冲突,各法庭平均执结率达98%以上,执行和解率达87%。
二、强化职能延伸,打造山区“服务型”法庭。一是推行“一站式”服务。将院机关立案信访窗口已成功实行的“一站式”服务推广至各人民法庭,全力打造法庭“一站式”诉讼服务站120个,突出全员轮流接待、接访的特点,将诉讼服务功能分解落实,为群众提供诉讼引导、诉前释明、司法救助、法律咨询等延伸服务1300件次。二是推行“零距离”服务。针对山区人民群众渴望人民法庭能够多深入基层的情况,开展审判工作进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭的“五进”活动,开展法制宣讲150人次,上门提供司法需求45个,解决民生问题28个;在全县63个村社、集市设立了流动收案点,把每周三确定为法庭巡回审判日,今年来已到田间地头、农家小院和病榻前就地办案350件。三是推行“全天侯”服务。开通“24小时法庭热线”,随时为群众提供预约立案、电话立案、案件情况查询服务等,并推出“夜间法庭”、“农时法庭”、“假日法庭”等特色巡回法庭,解决了460名当事人不能在工作时间按时参加诉讼的困难;回访案件128件、接打热线电话230个、走访基层65人次,倾听群众对法庭工作的新期待和新需求21条,建立法庭工作参与社会管理创新长效机制3个。四是推行”一对一” 服务。 针对辖区老年人、残疾人、困难群众、失业人员等弱势群体较为集中的特点,全体法庭干警实行“一对一”结对帮扶,制定分类帮扶方案,发放帮扶联系卡1200张,通过村务公开栏公示承诺;对有劳动能力的帮扶对象,还帮助选择1个以上发展项目,培训掌握1门以上实用技术。
三、强化基层基础,打造山区“窗口型”法庭。一是加强组织领导。 出台了《关于进一步加强人民法庭工作的意见》,成立由院长任组长、分管法庭工作的副院长任副组长的争创“一流人民法庭”领导小组,9名党组成员分别联系一个法庭。 二是加强人才培养。坚持案件下移、法官下沉,针对法官断层问题加大人才引进、培养、使用力度,在过去每个法庭仅有1-2名干警的基础上新增法庭编制18个,选择院机关优秀年轻干警、安排法院新录用公务员、聘用复原退伍转业军人16名为法庭补充了新鲜血液,现全部达到了“一审一书一安保”;实行了“双选双聘”,9名法庭庭长全部具有法律本科以上学历、平均年龄33岁,27名法庭干警全部具有法律专科以上学历、平均年龄31岁。三是加强作风整顿。深入开展“改进司法作风”和“群众路线教育”等主题实践活动,根据中央“六项”和省高院“八项”规定,制定了转作风带行风10项实施细则,严格规范法庭干警日常行为。四是 加强物质建设。坚持“面向基层、服务基层、建设基层”的工作方针,立足把法庭打造成法院的窗口,竭力改善人民法庭办公办案条件,加强配备了办公桌、电脑、打印机、扫描仪、照相机、办案业务用车,开通宽带网和局域网,添置空调和洗浴设施等,提升了警务保障能力;不断加大对法庭经费和物质装备建设的投入,加大了人民法庭标准化和信息化建设力度,办公楼设计新颖、功能齐全,成为了当地最靓丽的建筑风景。