8月20日，市人大常委会主任、党组书记陈延荣赴南江县长赤镇、红四乡调研连片扶贫开发和重点镇建设工作。陈延荣强调，要认清新阶段新时期扶贫开发的重点和目标，大力发展农村新型合作经济组织，大力培育农村新型社区，不断提升农村发展形象，要用“十年磨一剑”的精神打造好长赤重点镇。

 

　　在冒雨实地查看了长赤镇、红四乡的部分聚居点和“巴山新居”建设现场，详细了解新居规划、产业配套等有关情况后，陈延荣指出，从上世纪九十年代开展扶贫攻坚以来，我们取得了一些成绩和进步，但是随着时间推移,到现在国际国内局势都发生了很大变化，作为秦巴山片区扶贫的核心区，一定要认清新时期新阶段扶贫开发的重点和目标，紧紧围绕“四个提升”抓好连片扶贫开发工作。第一，要提升农民的整体素质。新的时期要把提升农民的整体素质放在首位，加强农民的知识教育、技能培训，真正把农民培养成有文化、有知识、有技能的新型农民，提高农民的自我教育能力、自我管理能力、自我发展能力，注重他们的综合素质的提升。第二，要提升农业的综合生产能力。就是要提升农业本身的生产能力，也就是扩大生产规模，做大经营量;就是要提升战胜自然灾害的能力;就是要提升市场的占有能力，扩大产品在市场上占有的份额。第三，要提升农村的发展形象。要按照“两化”互动、统筹城乡的总体要求，大力实施“六大工程”，大力推进“巴山新居”建设，包括集镇建设、农房建设。第四，要提升农村的组织化程度。一定要大力发展新型合作经济组织，通过推进农村的综合改革，把公司制、股份化、股权化引入到农村，改变“户办户营”的状况，形成新的经济组织，最大限度地盘活农村的资源资产，让生产要素能够自由流动，适应统筹城乡的要求;要大力培育农村新型社区，提升农村的发展、管理和农民教育的档次，发展社会主义基层民主，真正实现“三自四民主”。

 

　　陈延荣深入了解了长赤镇的城镇规划和建设情况以及教育、卫生、文化等公共服务配套情况，对该镇编制完成镇域发展规划、城镇总体规划等各项规划表示满意。陈延荣指出，长赤的发展条件很好，有很好的基础，他要求南江县、长赤镇既要立足当前，更要着眼长远，以“十年磨一剑”的精神打造重点镇。一要研究比较优势，靠什么来聚集。要分析区位优势、历史文化、特色产业以及公共文化服务的优势，这些优势可以产生很大的吸引力，对于把城市做大有重要作用。二要研究重点镇的定位，发展什么产业。现在长赤比较明显的是特色农产品的发展，还有以玉堂水库为基础的旅游业发展，同时还有商贸流通业、农产品的精深加工和生态资源的优势，要找专家认真研究、论证。三要把握好五个关键环节，有序推进重点镇建设。一是规划体系的形成。规划一定要有科学性、前瞻性，注重规划之间的衔接。功能要完善，特别是管网等基础设施一定要考虑好，做一些“打基础、利长远”的事情，不能急功近利、草率盲目。二是运行机制的选择。要多一些市场化的改革，多一些自由经济的模式，向市场要动力，向开放要活力，应当有大的开发商和运营商进来，快步推进重点镇建设。三是产业支撑的形成。要有新的产业支撑，大力发展特色产业，特别是商贸、旅游、特色农业、观光农业、特色农产品的精深加工。四是配套改革的推进。一定要把综合配套改革结合起来，不能孤立地推进重点镇建设。要有改革的勇气和胆量，加快推进产权制度改革、户籍制度改革和市场化改革。长赤也应该有自己的园区，比如商贸物流园、旅游文化产业园。五是提高重点镇的管理水平。要把长赤作为城市来建，学习先进的管理经验，提高重点镇的管理水平。

　　市人大常委会城环资工委、市住房和城乡建设局、市规划管理局等有关单位负责人陪同调研。