惩处“庸官懒政”是党风廉政建设和干部队伍建设重要内容。去年以来，经过各级党政几轮“外科手术”式的整饬，我市“庸官懒政”现象已得到初步遏制，但从长远和根本解决问题角度看，更关键的还在于加强为政者个人修养，首先要解决“廉耻”问题。

“廉耻问题”曾被古人提升到关系国家存亡的高度。《资治通鉴》称“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将灭亡”。“四维”是指关系国家存废的四个要素。强调“廉耻”，是强调人要有“立身之节”。就国家而言，大量社会成员丧失“廉耻”，势必出现“礼乐崩丧，国将不国”的乱象；就为政者而言，如果丧失“廉耻”，势必出现“懒政”、“乱政”，甚至“苛政”、“暴政”盛行。治国先治吏。要使全社会常怀廉耻之心，为政者必须首先常怀廉耻之心。为政者个人鲜廉寡耻往往带来其周围人员鲜廉寡耻；全体为政者鲜廉寡耻势必带来全社会鲜廉寡耻之风盛行……如此，距人亡政息也就不远了！

古今中外，因为政者鲜廉寡耻而把国家和社会搞得一塌糊涂、乌烟瘴气的事例很多。“庸官懒政”应该说是鲜廉寡耻的为政者带给社会的最初危害，如果不严加整饬，接着就是乱政、苛政、暴政肆虐，直至人亡政息。整饬“庸官懒政”，好比扁鹊第一次见蔡桓公所言“君之疾在腠理”。“腠理”之疾，“烫熨之所及也”。按现在的说法则是当一个人的肌体已发现癌变因子时，要赶紧治疗，否者就会出现“在肌肤”、“在肠胃”，直至“在骨髓”等一系列的逐渐加深、加重的病状。当“君之疾在骨髓”的时候，也就到了“癌症晚期”，无可救药了！

整饬“庸官懒政”是一种“惩乱阶，儆效尤”式的组织手段，非常必要，目的在于唤醒为政者的廉耻意识，但在现实中要充分认识到唤醒一部分人的廉耻意识的殊乎不易。以一些受到组织处分的人员而论，有的人在表面上服从组织决定，私下里却又自叹“运气不佳”。更为严峻的是这些人的家属、亲戚、朋友、同事往往也持同样看法，说明“庸官懒政”意识在为政者队伍里，以及在整个社会环境中均还有不小的生存空间。

中国素有礼仪之邦美誉。在“国之四维”中，“礼义”是立国之德，“廉耻”是立人之节。作为一种全民族价值观，数千年来，各个时代为政者主体不但是“礼义廉耻”的倡导者、捍卫者，而且是躬身实践者，进而引导社会成员尊礼崇义，尚廉知耻，由此才成就了伟大的中华文明。而今再谈“礼义廉耻”，尤其强调为政者要常怀廉耻之心，是因为巴中正处在“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”伟大实践关键时期，需要一大批尚廉知耻的领导干部在各自岗位上带领广大干部群众排难除险，走向胜利。