10月23日，根据人大常委会年度工作安排，常委会组织部分驻南国省市及县人大代表对我县打赢蓝天保卫战推进情况进行了实地视察。

上午，常委会主任万林率视察组先后深入县人民医院工地、川陕农产品集散中心、南慧建材有限公司、海螺水泥等地开展视察。

下午，常委会副主任李玉君主持召开座谈会，政府办、生态环境局、公山镇等部门和乡镇参加座谈。县人民政府副县长王春明陪同视察并在座谈会上报告工作，综合行政执法局、住建局、农业农村局、公山镇等部门、乡镇就相关工作做了发言。

视察组认为，总的来看，自2018年7月国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施以来，县人民政府、各相关部门、乡镇在县委的坚强领导下，紧紧围绕“加快建设生态经济强县”的决策部署，立足后发优势、做好生态文章，先后荣获国家主体功能区建设示点示范县、国家生态旅游示范区、国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县、四川省环境保护模范县等殊荣。这些成绩的取得，充分体现了习近平新时代生态文明建设思想核心价值，是“两山理论”南江篇的生动实践。

视察组指出，我们也要清醒的认识到，在财力不足、手段匮乏，经济发展底子薄、基础差的实际县情中，真正意义上打赢蓝天保卫战还有许多硬指标要完成，还有许多硬关卡要攻下。

万林在讲话中提出三点要求。

一、要提高政治站位，充分认识打赢蓝天保卫战的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设放在全局和战略的高度，作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，作为关系中华民族永续发展的根本大计，提出并形成了习近平生态文明思想，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有，切实推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。

蓝天保卫战是以习近平同志为核心的党中央提出的“四场标志性战役”之一。能否取得胜利，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体表现。县政府及相关部门、乡镇要深刻认识到，打赢保卫战是实现社会稳定和长治久安总目标的必然要求，是推动高质量发展的必由之路，是顺应人民群众生活向往的现实需要。一要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持以生态文明理念统领经济社会发展全局，采取超常举措解决突出问题，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，奋力开创我县生态文明建设新局面。二要深刻把握全面建成小康社会的总体要求，把改善环境质量作为践行新发展理念、推进绿色发展的应有之义，作为坚持以人民为中心发展思想、不断增进人民福祉的实际行动，以非常之力、恒久之功，攻坚拔寨、克难制胜。三要进一步提高政治站位，牢记习近平总书记关于“扎实推进生态文明建设”的重要指示精神，坚持铁腕治污、环保倒逼、综合治理、改革创新，既着力当前、奋力攻坚，又着眼长远、持久发力，坚决抓好空气质量改善各项工作。

二、抗牢政治责任，切实强化打赢蓝天保卫战的责任担当

打赢蓝天保卫战必须敢于扛起应有的政治担当、责任担当和历史担当，以广大党员干部的辛勤付出、艰苦努力，换来南江的青山绿水、蓝天白云。从政府报告来看，我县顺利完成空气质量达标城市建设任务，各项指标都保持稳中有增、持续向好，这些成绩的取得，离不开各级各部门攻坚克难的责任担当，也离不开各企业、社会各界的倾力支持与参与。一要强化领导第一责任。2015年8月9日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，这是为了加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责而制定的一部重要法规。县政府及相关部门、乡镇主要负责同志要履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办。相关班子成员要认真履行环境保护的“一岗双责”，统筹落实分管领域的具体责任，做到协调工作上下通透，解决问题不瞒不拖。二要强化部门监管责任。发改、生态环境、自然资源和规划、水利、市场监管、农业农村、交通运输、住建、综合行政执法等部门要坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的要求，认真履职尽责，强化协同配合，坚决做到管严、管好、管到位。要认清形势、提高认识、完善机制，要聚焦突出问题紧抓不放，聚焦目标短板加大投入，在人力、物力、财力方面提供坚实的要素保障。三要强化企业主体责任。企业赚取利润决不能以牺牲生态环境为代价，这是底线，也是高压线。各企业单位要始终保持清醒认识，切实把污染防治各项工作做扎实，争做治污减排的模范和标兵。各环保监管部门既要明确标准、加强督导，引导企业采取有效举措实现达标生产；也要加强管理、从严查处，对拒不整改、拒不落实的，依法依规严肃处理，努力形成全时段、全行业、全环节、全区域抓责任落实的态势，倒逼企业落实主体责任，筑牢源头防线。

三、聚焦任务落实，全力突破打赢蓝天保卫战的关键环节

去年9月，在县人大常委会第23次会议上，我们集中组织学习了《大气污染防治法》，听取并审议了县人民政府《关于“打赢蓝天保卫战”推进情况的报告》，提出了“持之以恒抓责任落实、从严从硬抓执法监管、创新举措抓宣传引导”等审议意见。一年来，我们十分欣慰的看到了各责任主体在落实各项目标任务方面取得了较好成绩。但大家务必要要清醒认识到打赢蓝天保卫战的长期性、艰巨性、复杂性和持久性。在下一步工作中，一要聚焦宣传抓落实。切实加强《大气污染防治法》，以及市人大常委会制定并即将实施的《扬尘治理条例》的宣传力度，着力提升全社会环保意识。二要聚焦一线抓落实。认真践行“一线工作法”，用钉钉子精神，深入一线、深入现场，直面矛盾、动真碰硬，把问题找准、把症结找准。要对标一流，始终坚持高标准、严要求，以一流标准、一流监管抓好问题整改，切实做到善始善终、善作善成。要刀刃向内，摒弃只要发展、不要环境的错误观念，不回避矛盾、不推诿问题。三要聚焦实际抓落实。在新冠肺炎疫情影响加持下，今年我县经济发展压力持续加大。要科学处理环保与发展相生相融、相辅相成的关系，坚持因地制宜、实事求是，在全面复工复产促进经济复苏的大环境下，更不能以简单的停工停产代替环保工作。一方面对造成大气污染的企业要坚决打击、限期整改，另一方面对整改到位、任务达标的立即开工复产、恢复经营，切忌简单粗暴一刀切，切实做到公正公平、及时有效。四要聚焦协调抓落实。打赢蓝天保卫战，纵向县乡村三级要连线，横向监管部门要联合，面上企业、社会要连片，要形成上下统筹、面上协调、齐抓共管局面。要在做好“六稳”“六保”基础上，继续保持方向不变、力度不减、队伍不乱、靶向不散。要对照决战计划和攻坚任务清单，在做好各自监管领域内重点工作的同时相互配合、协调共进。五要聚焦机制抓落实。构建完善大气污染防治长效机制是打赢蓝天保卫战的关键环节之一。要完善治污联动机制，进一步针对“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟”等工作重点细化任务、明确责任，严厉打击偷排漏排、超标排污、违规施工等违法行为；要强化源头防控机制，对产业结构优化升级、燃煤污染整治、扬尘污染综合治理、涉污项目建设等提前介入，确保在规划、环评等环节守住底线。要深刻吸取和借鉴中央环保督察反馈整改问题经验，按照“一个问题，一套措施、一名领导、一套机制”领导包案的工作方法，把打好蓝天保卫战作为民心工程抓好抓实。六要聚焦引导抓落实。检察机关要加大提起环境保护公益诉讼力度，及时下达检察建议，引导行政机关依法行权，落实监管责任；监管部门要制定方案、开辟专栏，深入宣传大气污染防治正面典型，及时曝光违规违法企业单位，切实增强全社会主人翁意识，不断凝聚强大正能量；各乡镇要针对辖区秸秆禁烧、餐饮油烟治理等落细落小的具体工作，多做宣传、多做引导，让广大人民群众成为生态建设的践行者、保卫者。

万林强调，今年是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，蓝天保卫者作为重要一环，是推进经济社会高质量发展的迫切需要，更是实现人民群众对美好生活向往的现实需要。大家务必要以高度的政治自觉、务实的工作举措，以齐心协力破难题、群策群力抓落实的良好势态，努力让“蓝天”成为南江最闪亮的名片！