9月27日，南江县人大常委会主任万林主持召开第十八届人大常委会第三十三次会议，会议听取和审议了县人民政府、县人民法院工作报告，并任命南江县人大常委会集州街道工作委员会委员。常委会各位组成人员28人出席了本次会议。

根据会议安排，常委会前，县自然资源和规划局张林同志组织与会人员学习了《中华人民共和国矿产资源法》。万林指出，一要转变观念，充分认识矿产资源的资产属性。二要加强监管，坚决依法打击矿产资源开发利用中的各类违法行为。三要加大矿产资源补偿费征收力度。四要加强地质灾害防治，确保人民群众生命财产安全。

上午举行的第一次会议书面听取了县人民政府关于南江县2019年度国有资产管理情况的报告；听取和审议了县人民政府关于2019年度国有自然资源资产管理情况、关于脱贫攻坚成效巩固情况、关于落实学校校级领导陪餐制情况、关于全县医疗保障情况、关于“国家园林城市创建”工作推进情况的报告。会议还听取和审议了县人民法院关于审判监督工作的报告。

会议审议了县人民政府关于南江县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案，并将《南江县人民代表大会常务委员会关于批准<南江县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案>的决议（草案）》提付会议表决。经表决，26票赞成通过。

关于南江县2019年度国有自然资源管理情况，会议认为。总的来看，县人民政府及相关主管部门在国有自然资源管理方面做了大量切实可行的工作，做到了家底清楚、规划明晰、利用有序、监管有力。会议要求，在今后工作中，第一，要聚焦节约集约利用，不断优化要素保障。第二，要聚焦生态文明建设，全力守护绿水青山。第三，要聚焦地灾防治工作，保障人民群众安全。

关于审判监督管理工作，会议认为，从县人民法院具体实践情况来看，在审判监督管理方面取得了较好成绩，其管理资源“内外整合”、管理平台“动静结合”、管理手段“红黑联合”的审判监督管理经验被全省推广，受到了一致好评。会议要求，在下一步工作中，要立足现有经验，不断探索创新，力争在司法体制改革大局中展现更大作为。一方面，要健全完善源头防控机制、规范案件审判流程、加强对基层法庭的监督管理，加强法院内部自我监督、自我管控。另一方面主动接受人大、检察机关、当事人、社会等外部监督。自觉履行《刑事诉讼法》《民事诉讼法》关于“审判案件应当公开进行”的规定，对于依法不予公开的要当庭宣布理由。要强化引导陪审员作用，深入挖掘人民陪审资源潜能，从社会经验、社会道德和专业知识等方面，与专业法官形成思维互补，从而进一步提高审判质量。

关于脱贫攻坚成效巩固情况，会议认为，自我县开展脱贫攻坚工作以来，在县委的坚强领导下，全县各级各部门、广大干部职工发扬攻坚精神、奋战攻坚一线，所取得成绩有目共睹、有口皆碑。会议指出，面对成绩，我们决不能沾沾自喜、故步自封，要长算远略、长计远虑，认真思谋后脱贫时代各项工作，整装再出发、奋进新征程。会议要求，一要将脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴战略结合起来，从路径上，要实现乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴与脱贫攻坚成效巩固相互衔接；从观念上，要实现由“被动扶”到“主动兴”的转变；从规划上，要做好内容侧重和时序交替的部署。二要将脱贫攻坚成效巩固与川陕革命老区振兴发展结合起来。从地理坐标上讲，南江地处川陕革命根据地的核心区域，是老区振兴重要版图；从发展程度上讲，南江基层条件差，发展相对滞后，是老区振兴重要环节。县政府及相关部门，要主动对接、积极承接老区振兴，特别是加快实施的乡镇文化基础设施、红色爱国主义教育基地、文化产业园、红色旅游环线等项目规划。三要将脱贫攻坚成效巩固与加快融入成渝地区双城经济圈建设结合起来。要结合市委建设成渝地区“北向重要门户枢纽、绿色产品供给地、产业协作配套基地、休闲度假后花园”的目标定位，立足县委“时空融入、产业融入、理念融入”决策部署，抢抓机遇、主动作为，把国家战略势能转化为脱贫攻坚成效巩固和振兴发展的效能。四要把脱贫攻坚成效巩固与创建现代农业产业园结合起来。要强化政府的规划引领、机制创新、政策支持和配套服务，统筹整合财政和社会资本，充分发挥市场主体在产业发展、投资建设、产品营销等方面的主导作用。要坚持以农为本，认准“农”字招牌，突出南江黄羊、南江金银花等优势特色主导产业，拓展产业链，提升价值链。要创新联农带农机制，调动农民积极性，带动农民发展生产和就业增收，让农民分享产业园发展成果，进一步促进产村融合发展，五要把脱贫攻坚成效巩固与基层治理体系和治理能力现代化建设结合起来。要统筹推进新型城镇化战略，进一步缩小城乡差距，推动城乡一体化发展，认真落实各级关于促进农业转移人口市民化的相关配套政策，一体推进配套的就业、教育、住房等社会保障。要认真做好乡镇行政区划调整改革后半篇文章，坚持问题导向、基层导向、利民导向、发展导向，切实优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，释放更多发展红利。

关于落实校级领导陪餐制工作，会议指出，县教科体局、市场监督管理局、卫生健康局等相关部门要把校园食品安全作为维护社会发展稳定大局的需要一以贯之，各学校要把陪餐制度作为校园食品安全工作落实落细落小的具体举措一以贯之。会议要求，一要压实主体责任，严格落实学校相关负责人陪餐制度，提高全县学校食堂“明厨亮灶”覆盖率和监管质量，持续巩固提升阳光校餐示范县成果。二要落实监督检查，教育和食品安全主管部门要严肃查处不履行学校食品安全管理责任、不落实学校食品安全措施等违法行为，依法依规追究相关部门和人员责任。三要加强健康教育，将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容，提高学生的食品安全意识和防范能力。

关于全县医疗保障工作，会议指出，医疗保障事业是人民群众最为关切的民生事业。随着新时代人民群众对健康福祉的美好需要日益增长，医疗保障领域发展不平衡不充分的问题逐步显现。从医改工作中，我们主要面临两个问题，一是医药卫生方面谁来提供医疗服务的问题，即“看病难”的问题；二是医疗保障方面谁来支付医疗费用的问题，即“看病贵”的问题。这两方面相辅相成、相互作用、相互制约。作为基本医疗保障制度来讲，既是社会保障体系的重要组成部分，又是医药卫生事业改革的重要环节。会议要求，一要加强医保基金监管，要在做好医保基金增收工作的同时加大对存量基金的关注监管，提高我县医保基金使用管理的安全性和有效性。二要提高服务能力水平，在持续改善基层医疗服务设施的同时，不断提升医保经办服务能力，优化群众办事程序，加强业务培训，完善标准化工作流程和办事指南，推动一体化结算，推进城乡居民医保、大病保险、医疗救助三项政策一站式服务，切实减轻参保群众办事、垫资负担。三要加强医保政策宣传，相关主管部门、各镇街、各定点医药机构要加强医保政策宣传，重点围绕健康扶贫中涉及医保扶贫的“一降低、两提高、三免除、四保障”倾斜政策和贫困人口的大病救治、慢病报销、医疗救助、“一站式”结算、先诊疗后付费政策进行宣传，提升群众对医保工作的知晓度、认同度、参与度。

关于国家园林城市创建工作，会议指出，近年来，我县认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕塑造山水、城市、乡村、文化“四张名片”，全力打造生态宜居绿色家园。总的来讲，自创建工作开展以来，我县城市生态环境有效改善、综合品质显著提升。但从创建硬性指标上来看，特别是在县城建成区绿地率、绿化覆盖率、城市生活垃圾无害化处理率等方面还存在一定差距。同时，国家园林城市的创建还有一套系统的测评指标，包含了“综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排、社会保障”等七大领域，内容覆盖广、指标要求高。会议要求，各相关部门、街道要提高认识，强化举措、细化落实。一要强化规划执行。二要突出公园主体，要以公园建设为龙头，带动其他绿化工程建设。三要加大宣传引导，提高各部门单位和广大居民的参与激情，增强绿化、美化意识，营造良好的创建氛围，形成全民动员，全社会参与的强大合力。四要强化资料收集整理。创建牵头部门要对照测评指标，按时通报相关软件资料收集和质量情况，并适时向县委政府汇报；各责任单位要提高认识，主动对接、积极沟通，确保按时按质完成资料报送任务。

在下午举行的第二次会议上，县人大常委会副主任周辉斌同志作南江县人大常委会主任会议关于提请王仕成等同志职务任命的报告，并作相关说明。经投票表决，按照《组织法》和《南江县人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作办法（试行）》的规定，根据表决结果，会议决定任命王仕成、董立龙、刘惠玲三位同志为南江县人大常委会集州街道工作委员会委员。

县人民政府副县长赵燕飞，县人民法院院长何科，县监察委负责人，县人大各专委会、常委会各办事工作机构、集州街道工委负责人；议题相关的政府工作部门主要负责人，公山镇、长赤镇、正直镇、沙河镇、光雾山镇、八庙镇、天池镇等乡镇人大主席列席本次会议。（马晓）