县、镇人大代表小组是县、镇人大密切联系人民群众，广泛了解和反映社情民意，加强对政府及其工作部门工作监督，维护人民群众根本利益和社会稳定最基本的组织依托，是县、镇人大工作的重要组织部分。今年以来，下两镇党委、人大主席团认真贯彻县委人大工作会议精神，更好地组织动员县、镇人大代表积极投身于“统筹城乡发展、打造三区一城、建设富丽安康新南江”的伟大实践，客观分析过去县、镇人大代表小组组织形同虚设，活动流于形式的原因在于活动重点不突出，找不准开展活动与促进工作的切入点，通过学习和调研，下两镇以“发挥人大作用、助推城乡统筹”为主题，围绕“四个重点”开展代表小组活动，促进和提升代表小组活动质量。

围绕党委的重大决策开展代表小组活动。人大代表要通过小组活动形式来贯彻党委决策。围绕落实党委决策开展调查研究，立足全镇工作全局提出建议和意见。通过代表视察、执法检查、工作评议等形式，加强监督，促进党委决策的贯彻落实。围绕代表各自的工作特点，做好宣传发动，发挥好先进模范带头作用，把党委的决策变成群众的自觉行动，从而促进党委的重大决策得以落实。县人大代表、帽坝村主任赵文学围绕农村公路硬化和“巴山新居工程”建设开展代表小组活动，组织带领村民积极参与建设，使一个非常偏僻落后的帽坝变成了市、县闻名的新农村建设示范村，得到县人大主任郭治中调研时充分肯定。

围绕人代会决议、决定及人大主席团的工作要点开展代表小组活动。人大代表小组开展活动，应紧紧围绕镇人民代表大会决议、决定及镇人大席团的工作要点作为活动的主要内容，代表要经常深入基层、深入实际、深入群众，体察社情民意，提出良好的意见和建议，使这些意见和建议通过人大主席团来促进政府组织实施。县人大代表、阳光村党支部书记陈华带病坚持工作，坚决执行镇人代会决定，主动参加“巴中-汉中”高速公路和污水处理站建设的征地拆迁和协调服务工作。

围绕人民群众关心的热点、难点问题开展代表小组活动。一方面对群众反映的问题，特别是热点、难点问题，在认真调查、视察、评议的基础上，提出顺民心、合民意的建议、议案和批评意见，从各个方面来维护人民当家作主的权利。另一方面要组织小组成员主动深入了解社情民意，关心群众疾苦，热情的帮助人民群众解决生产和生活中的实际困难，努力把一些不稳定因素解决在村组，消除在萌芽状态。镇人大代表、落山坪村党支部书记雷文山组织通过人大代表和群众代表参与群众矛盾纠纷的排查和化解，让群众参与基层信访和调解，群众评论群众、群众帮助群众、群众教育群众、群众影响群众，做到小事不出社、大事不出村，全村今年没有一例上访。

围绕人大代表议案、建议和批评意见的落实开展代表小组活动。一是督促、检查政府及其工作部门对代表提出的议案和建议的办理落实。二是搞好调查研究，对议案、建议在办理过程中存在的问题，提出正确并有针对性的改进意见，促进承办单位提高办理质量，使议案、建议办理达到改进工作、解决问题的目的。针对人代会上代表们提出下两集镇管理亟待加强和规范的意见，镇政府今年从组织领导、执法、环卫队伍建设、“五乱”治理、门前三包、污水处理等方面加大力度成效明显，还积极争取资金高标准改造阳光街道，补植桂花树220株。

围绕开展依法治镇进程开展代表小组活动。要以对人民和法律负责的精神，代表小组积极配合镇人大席团组织开展的执法检查、视察、评议等活动，组织小组成员开展调查研究，指出客观存在的问题，提出有份量的建议，督促政府、政府工作部门及其工作人员依法行政、公正司法；要带头宣传宪法和法律，积极参与和推动民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等基层民主政治建设。定期听取镇政府工作报告、财政预决算报告，组织人大代表视察计划生育工作，通过视察政府计生办高度重视人大代表的建议，切实转变工作作风，改变工作方式方法，努力打造老区农村计划生育优质服务示范平台，得到省计生委领导的充分肯定。