赶场镇共有人大代表58名,其中市人大代表1名,县人大代表6名,镇人大代表51名;分成11个代表小组,其中县人大代表为1个代表小组,镇人大代表为10个代表小组。今年以来,赶场镇人大主席团按照市县委和市县人大的安排部署,把代表联系群众工作作为抓好人大工作的切入点,搭建代表履职平台,发挥代表履职作用,强化“三种意识”、开展“三项活动”、落实“三项制度”、推动“三项落实”。
强化三种意识。一是强化代表学习意识。镇人大主席团制定了代表学习、会议、考核制度,加强代表的学习培训,为每个代表小组订阅了《中国人大》、《民主与法制建设》、《人民权利报》等学习资料,定期组织代表学习相关法律法规和人大基本知识,学习科技文化和业务知识,切实增强代表学习的紧迫感和责任感,把学习理论与视察调研相结合、与重点工作相结合,努力做到学有思考、学有启迪、学有所获、学有所为,不断提高每位代表政策法律水平和分析问题处理问题的能力。二是强化代表服务意识。每位人大代表自觉践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的诺言,深入群众、联系群众、服务群众,了解群众所想所盼,解决群众所急所需,为群众办好事,解难事,做群众的贴心人。三是强化代表中心意识。每位人大代表围绕全镇改革、经济社会发展、稳定这个大局,积极参与抓好中心村、聚居点、基础设施、民生工程、产业发展、安全稳定等重点工作,围绕中心,服务大局,改变了过去单打一、就是论事抓工作的老式工作法。
开展三项活动。一是在代表中开展听民声、解民忧活动。 紧紧围绕全县“统筹城乡发展,打造三区一城、建设富丽安康新南江”的工作大局,抓住全镇重点项目建设、连片扶贫开发、新农村建设、社会事业发展等重点工作,每位人大代表深入基层、深入一线,围绕民生改善,从人民群众最关心、最关注、最直接、最现实的吃、住、行、学、医、保等问题入手,贴近群众,走访座谈,认真听取人民群众最真实的心声和意见,提出了就赶场农贸市场建设、集镇建设与管理、梁坪村大桥建设、新村建设、统筹城乡发展等有实在价值的建议批评意见30余条,处理农村涉及土地、林权、债务、基础设施等热难点问题50余件,促进了全镇的经济发展,维护了一方平安稳定。二是在代表中开展思发展、谋跨越活动。每位人大代表紧紧围绕两化互动、统筹城乡、新村建设、民生改善、招商引资、扶危济困等重点工作,充分发挥代表作用,展示代表风采。鹿角垭村八社县人大代表岳茂贤租用农户土地300余亩,建起了银花、紫荆花、桂花等花卉苗圃20亩,建银花示范基地310亩,2012年初见成效,出圃银花苗30万株,产鲜花3000余斤,收入近百万元;2012年他组织在鹿角垭村建起了银花专业合作社,吸纳会员30余家,吸纳协会资金60万元,他所发展的银花基地就地常年解决30余名群众务工,所在村200余户农户种植银花,使该村银花种植面积达到了1200亩。三是在代表中开展挂包帮活动。年内每位市、县、镇人大代表走访联系3户困难群众,全镇58名人大代表联系群众174户,帮助他们规划发展项目、传授科学技术、协调发展资金,定期不定期地走访座谈,听取他们的意见和建议,千方百计为他们排忧解难,尽力让他们在经济上增收、农业上增效,尽快脱贫致富奔小康。镇党委书记、县、镇人大代表王曙,挂包石龙村三社群众阴代福,今年该户因洪灾房屋倒塌,他曾三次深入该户走访座谈,为其规划到该村聚居点建房,解决建房补助款2万元,协调信用社贷款3万元,为该户规划了养羊发展项目,从而使该户尽快恢复了重建,搬进了新家。县人大代表岳茂贤解决所联系户罗太安、杜玉奎、陈中品常年在他的银花基地务工,为他们无偿提供银花种苗1200株,并为他们传授银花种植技术。西坝村镇人大代表杜长城系外出务工回乡创业青年,2011年在西坝村租用土地5亩,投资近30万元,建起年出栏土鸡2万只的土鸡养殖场,在他的带领下,在该村建起了土鸡养殖小区一个,年出栏土鸡5万余只,为他所联系户杜秀川协调信用社贷款5万元,建起了年出栏200头的生猪养殖场一个,使该户一年脱了贫、致了富。镇人大代表高晓军负责吴家沟聚居点建设,共征用49户群众65亩土地,部分农户土地全部被征用,由于补偿标准较低,他深入群众做过细的思想工作,让群众自愿把土地拿出来建聚居点,向上争取渠江流域水土保持项目500亩,2013年实施;他所联系的石龙村三社特困农户张代明,为其协调信用社贷款5万元,建起了年出栏50只黄羊养殖场,并请畜牧站技术人员无偿为他提供防疫和黄羊养殖技术资料,今年内该户养羊收入近10万元,还清了贷款,一年脱了贫。井坝村一社镇人大代表严伟组织本村村民自筹资金30万元,修通了本村四社社道路4公里,群众行路难的问题得到了根本解决。
落实三项制度。一是定期走访制度。各代表小组每季度组织人大代表对全镇的重点工作和重点项目进行一次视察和调研,提出合理化的意见和建议,并形成有价值的调研报告;每位人大代表坚持每季度走访座谈一次所联系的群众,了解他们的生产生活状况,解决他们的实际困难,与群众心连心、交朋友,缩短了代表与群众的距离,做群众的“贴心人”。二是履职公开制度。镇人大建立了每位代表履职档案,年初与各代表签订履职承诺,建立健全履职考核机制,每半年以代表小组对代表履职情况进行一次检查,晾晒履职业绩,总结成绩找准差距,增添措施弥补不足,年终进行一次履职考核评比,表彰先进,激励后进。三是成果转化制度。不断总结、广泛宣传代表在两化互动、统筹城乡中涌现出的先进典型;及时办理代表批评建议和意见,坚持办前、办中、办后及时保持与代表的联系和沟通,建立健全了代表议案建议批评意见交办制度、回复签收制度、复文审核制度、联系制度、督查督办制度,做到了每个交办件不积压、不丢失、不错办、不漏办,规范了办理程序,落实了定承包单位、定承办人员、定落实措施、定办结时间、定办理标准,包办理质量的“五定一包”责任制,坚持办理面对面,提高办理质量,注重办理实效。办理过程注重调查研究,听取代表意见,办理结果书面答复代表后,通过召开代表座谈会的方式把答复意见再次送到代表中去,在一些建议意见办理形成实际成果后,办理单位邀请代表视察结果,从而接受代表的监督;今年年以来,共办理落实代表建议批评和意见22件,办结率达100%,代表和群众满意率达98%以上。
推动三个落实。一是推动党委决策部署的落实。按照统筹城乡发展的总体要求,每位人大代表身体力行,深入基层宣传动员,积极配合抓好各项重点工作的落实。今年内规划实施了吴家沟聚居点建设;实施农村风貌改造622户;完成了集镇总体修编工作,加大集镇硬件设施建设,整治绿化街道1.2公里,安装路灯70盏,规范了集镇管理,实现了集镇绿化、美化、亮化;竣工修建了梁坪村大桥,实施了井坝村、齐坪村14.2公里公路硬化工程;大力招商引资,新建了几水湾农贸市场、实施粮站土地开发,吸纳更多的农民到集镇购房居住、经商办企业;实施产业扶贫工程,新建了西坝村生猪养殖小区、鹿角垭村土鸡养殖小区、柳池村黄羊养殖小区,新建了鹿角垭村银花种植示范基地。二是推动热难问题解决的落实。构建了“大调解”体系建设,坚持领导干部和代表接待群众日制度,变群众上访为干部和代表下访,直接深入群众解决具体问题,处理热难点问题,尽力将矛盾化解在萌芽状态,将问题处理在基层,杜绝了年内群众上访访和集访,确保了全镇社会和谐稳定。三是推动人大干部和代表作风建设的落实。全体党员干部人大代表牢固树立了大局意识、群众观念和实干意识,大力弘扬密切联系群众的优良传统和作风,深入基层、深入群众、深入实际,为群众解决生产生活中的实际困难,不断提升服务水平,改进服务方式,为群众提供方便、优质、快捷、高效服务。切实解决服务意识不强、办事效率不高和畏难情绪等突出问题,努力形成雷厉风行、真抓实干的工作作风,为建设富丽安康新赶场做出了积极贡献。
(赶场镇人大主席团 宋琼英)