市委书记李刚同志在充分调研的基础上，结合巴中实际，提出了“追赶跨越，加快发展”的总体要求，确立了把巴中建设成“四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联接地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市”的“两地两区一中心”的定位。这一定位是客观科学审视巴中在全国、全省的区位功能后做出的，符合巴中实际，并将把巴中提升到一个新高度的战略。

这个定位的基本特征是实现“三个发展”，即由传统农业经济主导发展成为由现代工业经济主导，由“老、边、山”地区发展成为区域开放高地、区域枢纽联接地、区域中心城市，由典型的贫困落后地区发展成为民生改善先行区。平岗乡是典型的山区乡，在基础设施建设有了根本改善的时期，如何实现传统农业经济的转型，唯有像抓工业一样把农业产业培育起来，融入“绿色经济示范区”，使平岗乡不再“边、山”，从而实现由“典型贫困落后地区发展成为民生改善先行区”，达到“美丽富饶新平岗”的目标。

一、理性分析区位“劣势”。平岗乡位于南江县东南角，与s101线15公里，下两至大河公路5公里处。东南与北极牧场，西与仁和乡、高桥乡石滩乡接壤。地势东高西低，平均海拔900米。幅员面积49.2平方公里。全乡8个行政村，32个合作社，7300余人。这一区位是历史的决定。他的“劣势”就体现在距离主要交通干线较远，与巴中市区和县城形成了犄角，横穿乡域的公路目前没有继续延伸的可能；这一“劣势”同时又造就了平岗乡人民战胜劣势的坚强信心，造成了市县领导大力关注平岗发展的机会。通过这些年的发展建设，平岗乡内乡道公路2007年实现了硬化，铜岭村、天井村、张公堂村、平岗村、桅杆村部分已经实现了通达；小林、大坪、断桥村已经被列入了规划。张公堂、桅杆、断桥、平岗村、天井村部分已经实施了安全饮水工程；集镇建设规模正在拉大，已经初步形成长2公里，宽1.5公里的框架。这些，使平岗乡不再“劣势”，这需要从理性的角度去分析和对待。按照李刚书记讲的“边”是相对于版图位置。我们要用经济地理的眼光、开放的眼光、发展的眼光去审视。乡党委的目标是建设成为“美丽富饶”新平岗，这一目标的根本要求是甩掉“穷”，它与“山、边”无关，这一目标的实现根本上是立足区位，以培育产业带动城乡统筹，最终实现平岗乡新的跨越发展。

二、积极提升传统“弱势”。在产业培育上，要立足传统，解放思想，树立抓农业产业像抓工业一样的思想，创新措施，在规模上求突破，在产业链上求突破，在效益上求突破。平岗乡目前初具规模而且并未“过时”的产业有天井村的400亩茶叶、500亩核桃，张公堂村的300亩蜡虫、300亩核桃；断桥村、桅杆村、张公堂村的近万亩森林资源和黄羊养殖条件，而且黄羊养殖户经常保持在28户，大户12户；桅杆村的10亩优质猕猴桃。为什么说还是“弱势”，就是没有突出产业格局，规模没有凸显，科技含量不高，管理粗放，经济效益还低。要实现“提升”，首先要解放思想，认真分析这些已经形成的产业并没有被市场淘汰，反之，其市场需求还在逐年增加。但是，效益不高，就是传统的种植理念需要改进，“有比无好”的思想要向“大又强”转变；传统的管理模式需要转变，“想当然”的自生自灭要向依靠科技“必须做”转变；区域性的“一村一品”要向“几村一品”和“一乡一品”转变，说到底就是走出自我封闭，主动对接。把“弱势”转化为规模型、科技型、效益型的“优势”、“强势”产业。

三、主动对接产业“优势”。按照李刚书记“跳出巴中看巴中”的要求，我们目前要“站在巴中看平岗”，六路建设、巴中城市扩容、下两、大河等集镇建设扩展，这是我们主动对接的大好机遇，在“两地两区一中心”中“西部绿色经济示范区”中抓好“农业产业化”是我们的选择。在历史产业的基础上，主动研究市场，我们的产业发展定位可以初步确定为“努力扩大（核桃）干果业，大力推进养殖业（黄羊），积极发展鲜果（猕猴桃）蔬菜业”。充分利用政策，以集约化经营为目标，天井村、张公堂村、大坪村为主的核桃干果业在规模上予以扩大，辐射带动小林村，力争用3年时间达到800亩的成片；全力推进张公堂村500亩土地的有偿流转，力争用2年的时间建成包括桅杆村、断桥村在内的800亩“中华红星果”猕猴桃；利用平岗村、铜岭村交通便捷、气候适宜、水源保障等有利优势，积极推广300亩大棚蔬菜建设。这个“优势”，从目前看，蔬菜无公害、见效快；中期看，猕猴桃3年左右可盛产；长期看，干果、猕猴桃自成规模，观光农业、体验农业应该初具效果；引导黄羊产业按照专业合作社的模式稳定增量。其方法一是主动对接。实施走出去战略，一个层面是立足各村各区域实际，立足规模化，高起点引进，捆绑式“接入”，摒弃“单打独斗”，即实现产业的对接；另一层面是“回引”人才、主动推介优势项目，大力招商引资，引进资金和人才即实现人才和资金的对接。二是科技支撑。舍得花本钱引人才、学技术、用技术；不能搞自我封闭，不能搞“只重栽不重管”。三是创新机制体制。“支部+协会+农户”的经营模式已经取得了巨大成功，支部是核心，协会是纽带，农户是基础。土地资源要向规模经营聚集，资金可以通过股份制融入。四是信心要足责任要明。今年是“十二五”第一年，是新支部、村民委员会履职第一年，一切都是新的开始。各支部、村委要实现乡党委提出的目标任务，必须要有新的信心，要抓住新的机遇，聚力促发展。要按照“四破四立”的要求，有所作为，勇于担当，才能实现。

四、着力打造区域“强势”。平岗乡基础设施建设已经具有了将重点转移到产业发展的条件，传统“弱势”产业的提升具有了必要性，面对市委发展战略，要实现“追赶跨越，加快发展”，“绿色经济示范区”是平岗乡新的产业培育、发展的现实选择。只有产业才能留住人，唯有产业才能够强乡富民。要打造区域“强势”，关键是措施、办法。首先是好的规划。规划是引领，不仅要具有前瞻性、长期性，还要具有操作性。各村自身的规划要服从于区域规划，品种的规划也要服从于区域规划。不能各唱各的调。乡上应该尽快作出总体规划，各村拿出区域规划。二是要有专门的组织、协调、服务机构。应该落实一名副科级领导干部主抓，农业服务中心具体落实协调服务，各支部、村委会作为一项战略任务实行届期目标完成。三是机制体制要活。按照李刚书记讲话精神，一要推动土地流转改革，重在以生态产业园区、农业产业化基地、大户种植等形式推动；二要推动土地增减挂钩等机制体制大力推进。四是实干。即用责任心推动事业心，制定阶段性目标任务，踏踏实实去抓，就一定能够实行“绿色经济强乡”的目标。