2017年11月28日，南江县，第十八届人大常委会第8次会议召开。县人大常委会党组书记、主任万林主持会议。县人大常委会组成人员27人出席会议。县人民政府副县长万国、县人民法院院长常祎、县人民检察院检察长汪海，县人大常委会各办事工作机构负责人，部分县级部门负责人及部分乡镇人大主席列席会议。会议特邀县政协副主席马辉参加。

会前首先组织与会人员对《预算法》展开学习。万林要求大家认真学习领会、遵照执行落实；财政、审计等部门要认真抓好《预算法》的宣传、解读和落实工作；同时，要加强各部门、各乡镇财务人员的业务培训，特别要加强相关法律法规的学习，促使其自觉依法履职、依法行权、依法办事。

常委会听取和审议了副县长万国所做的南江县人民政府关于2017年财政预算调整方案、关于2017年政府债券资金收支预算情况、关于2017年统筹整合使用财政涉农资金方案、关于主体生态功能区建设情况、关于法治政府建设情况的报告。会议在听取和审议县人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告后进行了满意度测评。

会议还对县人民政府关于全县环境状况和环境保护目标完成情况的书面报告进行了审议。对南江县人大常委会代表资格审查委员会关于确认县十八届人民代表大会代表补选结果的报告做出了审议，并确认南江县人大常委会代表资格审查委员会报告补选结果。

万林指出，总体来讲，县人民政府和财政部门1-10月预算执行刚性有力，全县财政基本实现平稳运行；预算调整方案严格落实《预算法》，契合南江发展实际，调整方案科学合理；政府债券资金收支安排，符合相关法律法规和政策规定，全县债务总体可控；涉农资金整合成效明显，有力助推了脱贫攻坚和农业农村发展。万林建议：一要认真落实预算法，抓好预算调整后的执行工作。二要认真落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，严控政府债务风险。三要认真落实《南江县统筹整合使用财政涉农资金实施细则》，强力推进涉农资金整合。

针对国家主体功能区建设，万林指出，习总书记在十九大报告中提出：“要加快生态文明体制改革，推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制，建设美丽中国”，县委确立了“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”发展路径，提出了“坚持生态立县、着力绿色崛起，加快建设生态经济强县”总体发展目标，县人民政府认真落实市委要求和县委决策部署，以国家主体功能区建设试点示范县为契机，在强化主体功能管控、构建生态安全屏障、加强生态环境保护、提升防灾减灾能力等方面提出了很多具体的思路和措施，国家主体功能区建设试点示范工作得到了有力有序有效推进。万林建议：一要严控规划、系统谋划。二要对照节点、统筹推进。三要承接改革、协调推进。

针对法治政府建设，万林建议：一要进一步强化法治意识。二要进一步强化行政权力的制约监督。三要进一步规范行政执法行为。要进一步健全行政执法部门自由裁量基准制度，严格约束行政自由裁量权。特别要切实纠正和杜绝少数有法不依、执法不公，行政不作为、乱作为，权责交叉、多头执法等问题，让人民群众真切感受到法治政府建设的实际成效。

会议提交了常平光辞去巴中市第四届人民代表大会代表职务的申请，经委员表决，决定接受该申请。

列席会议的县级部门如下：县政府办、县农委、县人社局、县金融办、县公安局、县财政局、县发改局、县国资办、县审计局、县扶贫和移民局、县国土局、县住建局、县规划局、县执法局、县教科体局、县司法局、县法制办、县交通局、县民政局、县农业局、县卫计局、县城管局、县环保局、县水务局、县林业局、县经信局、县国税局、县地税局、县治理办、县旅商局、县工商质监局、县招商局、县政管办、县气象局等单位负责人。

列席会议的乡镇如下：南江镇、东榆镇、沙河镇、燕山乡、八庙镇、红光镇、天池镇、黑潭乡、下两镇、元潭镇、大河镇、赶场镇、贵民乡、关坝镇、杨坝镇。