为加强对财政预算的审查监督,确保财政资金发挥最大效益,南江县人大常委会副主任周辉斌在财政预算审查监督专家咨询委员会上要求,按照新《预算法》要求和规定开展全口径预决算审查监督工作,加大监督力度、提高工作实效。在实际工作中,突出“细、统、保、转、严、”五字方针,从编制方式、预算统筹、民生项目、支出方式、纪律监督等方面不断强化预算审查监督工作。
一是编制方式上突出“细”。将基本支出实行定额化,编列至经济分类的款级科目;将三公经费、会议费、培训费等一般性支出单列,要将每年预算与上一年度的预算和决算进行对比。
二是四本预算上突出“统”。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,加强社会保险基金预算管理,提高国有资本收益上缴财政比例。
三是民生项目上突出“保”。更加注重民生改善,足额保障10项民生工程和20件民生实事。对民生项目,特别是脱贫攻坚根据规划项目、财评情况和上一年度整合资金情况,项目资金预算准确率达到95%以上。
四是支出方式上突出“转”。进一步转变财政资金支付方式,让资金变基金,资金变脱贫,无偿变有偿,充分发挥已投各项基金作用,采取PPP模式和政府购买服务等方式,引导社会资本参与基础设施、公共项目建设。
五是纪律执行上突出“严”。加大涉农资金的监管,坚持有预算才有支出,讲程序按规矩办事。加强财政监督机构的充实和建设,把处理事与处理人结合起来,强力推动政府预决算公开,加快构建阳光财政。