立足发展新常态 展示履职新作为
时间：2016-01-21 分享给好友：
春华秋实又一年，栉风沐雨谱新篇。
听取和审议工作报告27个，协助省人大开展立法调研37项，提出立法建议139条次，开展专题询问2次，作出决定决议18项，任免国家工作人员21人次，办理代表建议议案105件……
翻开2015年市人大常委会大事记，一组组真实的数字，铭刻着市人大常委会依法履职的闪光印记。
这一年，是市人大常委会主动适应经济社会新常态，协调推进“四个全面”战略布局的重要之年，也是我市民主法治建设取得重大突破的关键之年。
一年来，市人大常委会牢牢把握人大工作“与党同向、与民同心、与时俱进”的总取向，忠实履行宪法和法律赋予的职责，主动适应新常态、新发展、新要求，积极创新监督工作、着力推进依法治市、注重发挥代表作用、不断加强自身建设……用铿锵有力的步伐，踩实这段履职之路，为推动全市经济社会发展作出了积极贡献。
注重监督创新 促进民生改善
“巴城环境得到了根本好转，农村破旧的校舍80%得到了整修，市政府及相关部门正花大力气对社会治安集中整治……”
专题询问的显著成效有目共睹。
2015年12月21日，在市人大常委会第36次会议上，常委会组成人员就巴城管理对相关部门工作进行满意度测评，几个职能部门满意度均达到了85%。“这个结果很公正，巴城管理的效果的确明显，证明市人大常委会的监督起了作用。”旁听公民苟亚川朴实的话语，既是对政府及相关部门努力作为的中肯评价，更是对人大监督的充分肯定。
立足民生选题、“六个一”的工作机制、真问真改……专题询问，作为巴中市人大常委会树立起的创新监督品牌，得到了全国、省人大常委会的一致肯定，被10多家省级以上媒体推介，吸引了省内外20多个市州人大前来考察学习。
围绕市委确定的重点工作、重大事项、重大项目，听取和审议了计划执行情况、工业园区建设情况、信息化发展情况等报告，听取了研究处理商贸流通业发展、市级国有资产经营管理、城乡规划、安全生产、科技等工作审议意见的情况报告，从不同侧面支持政府面对新压力、适应新常态、取得新发展……
在工业园区、城市新区、“巴山新居”、贫困村、贫困户家中，时常可以看到代表视察调研的身影。从工业到农业，从城市到农村，市人大常委会倾力发展、情系民生，用一个个务实创新的监督举措，提升着民生温度。
过去一年，市人大常委会坚持依法监督、科学监督、规范监督，以增强监督实效为突破口，不断创新监督方式，开展了农村义务教育、社会治安管理专题询问，对2014年巴城管理专题询问后的重点督办事项进行了跟踪问效，积极回应人民群众关切，推动了一批重大民生问题的解决，彰显了人大监督的刚性，也为老百姓带来了真正的实惠。
弘扬法治精神 推动依法治市
2015年12月3日，在四川省第十二届人大常委会第十九次会议第三次全体会议上，《四川省人民代表大会常务委员会关于确定自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、遂宁、南充、宜宾、广安、达州、巴中、雅安、眉山市开始行使地方立法权的决定》获表决通过，巴中成功跻身全省首批可以行使地方立法权的地级市之列。
获准行使地方立法权，对我市法治建设和人大工作具有里程碑意义。自此，巴中市人大具备立法、决定、任免和监督四项职能，标志着我市社会主义民主法治建设取得了重大突破。
成功的背后，是市人大常委会付出的无数艰辛与汗水。
为搭上行驶地方立法权的“头班车”，市人大常委会2015年年初就开始做准备，多方面调研立法需求，讨论通过《巴中市地方立法条例（草案）》等7项立法制度，提出五年立法规划和年度立法计划，做足了立法前期准备工作。
树立法治思维，推进法治巴中建设，市人大常委会做了大量卓有成效的工作。
坚持定期学法、事前学法、会前学法，邀请全国人大新闻局局长何绍仁、预算工委调研室副主任王全斌和中国政法大学法学院副院长焦洪昌等举办法制讲座；将普法宣传融入执法检查、脱贫帮扶、文明创建等工作内容，组织国、省人大代表专题调研依法治市，调研文章《建设法治农村刻不容缓》被省、国家级媒体刊载。
听取和审议人民调解法、产品质量法、宗教事务条例贯彻实施情况及全市法院刑事审判工作，检察机关查办和预防职务犯罪工作的情况报告；对森林法、招标投标法、税收征收管理法、行政审判工作、民行检察工作等执法检查审议意见进行跟踪督办，促进依法行政和公正司法。
一年来，市人大常委会强化法治意识，着力推进依法治市，加大执法检查和司法监督力度，备案审查《巴中市促进当前经济稳定增长十六条措施》《巴中市促进房地产市场健康发展九条措施》等规范性文件38件，向省人大常委会报备6件。同时，协助省人大开展执法检查8次、立法调研37项，提出立法建议139条。
激发履职活力 发挥代表作用
2015年10月，首届四川“十大扶贫好人”揭晓，驻巴全国人大代表汪其德榜上有名。
市人大代表苟太均利用自办的企业帮助老百姓增收、欧阳生把小菜园做成大产业，成为当地群众脱贫致富的带头人。
……
各级人大代表积极投身脱贫攻坚的主战场，为老百姓排忧解难的事迹举不胜举，他们用实际行动践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的铮铮誓言。
一年来，市人大常委会持续开展“三个联系”、“三项活动”，创新活动载体，调动代表履职热情，广大代表积极参与“三项活动”，全市126名国、省、市人大代表挂包贫困村112个，帮扶贫困户563户。
落实建议办理发挥履职作用。在召开代表建议交办会基础上，加强与代表、承办单位之间的沟通联系，组织代表视察检查，发出办理情况督查通报，提高建议办理的办结率和满意率。2015年，市三届人大六次会议期间代表所提105件建议全部得到及时办理和反馈，其中办成实事49件，需要跨年办理51件、转为工作参考5件。
创新活动载体调动履职热情。市人大常委会通过组织代表活动、开展代表履职培训、拓展代表知情知政渠道，支持和指导建设代表联络室，努力为代表提供服务。2015年来，先后组织175名市、县、乡人大代表赴全国人大培训基地学习，126名市人大代表列席市人大常委会、专委会、办事工作机构会议，在85个乡镇（街道）建成代表联络室，促进了基层代表活动的制度化、规范化、常态化开展。
锤炼务实作风 强化自身建设
作风好坏决定事业成败。
一年来，市人大常委会以“三严三实”专题教育为抓手，切实加强作风建设，不断提高新形势下依法履职的能力和水平。
2015年5月14日，在市人大常委会机关召开“三严三实”专题教育动员会上，市人大常委会党组书记、主任陈延荣一堂“认真践行‘三严三实’树立‘忠诚干净担当’新形象”的党课，激起了全体党员干部的共识。大家纷纷表示，一定立足本职，认真履行职责。
在“三严三实”专题教育中，举行“三严三实”和“一讲两守”等专题学习讨论，把政治纪律、政治规矩挺在前面，提出“四个不含糊”，增强了党的意识、政治意识、规矩意识。
认真落实从严治党的要求，切实履行“两个责任”和“一岗双责”，推动党建工作和党风廉政建设工作常态化。经常性开展警示教育和约谈活动，严格执行八项规定，完善了机关接待、财务管理等各项制度，进一步树立了为民务实、学习创新、团结和谐、风清气正的“四个机关”形象。
一年来，市人大常委会抓学习型机关建设，建立了党组中心组学习制度和市人大常委会机关集中学习制度。认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，举行常委会组成人员学习会，举办“四个全面”读书班，增强推进“四个全面”的自觉性、坚定性，特别是深刻认识人大工作进入了重要的发展期，肩负着贯彻“五大发展理念”、推进“四个全面”的重大使命，增添了做好新时期人大工作的信心和勇气。组织机关干部和人大代表参加全国人大举办的业务知识培训班，有效增强了机关干部职工和人大代表的政治素养和理论水平。
注重对外宣传与交流，充分利用报刊、电视、网络等平台，深入报道人大工作、代表活动，《代人民而问，问出百姓满意》等40多篇文章被省级以上媒体刊用，6篇文章分别获第24届四川人大好新闻一、二、三等奖；加强同全国人大、省人大的联系，参加省人大组织的学习交流会16个、交流发言11次。
听取和审议工作报告27个，协助省人大开展立法调研37项，提出立法建议139条次，开展专题询问2次，作出决定决议18项，任免国家工作人员21人次，办理代表建议议案105件……
翻开2015年市人大常委会大事记，一组组真实的数字，铭刻着市人大常委会依法履职的闪光印记。
这一年，是市人大常委会主动适应经济社会新常态，协调推进“四个全面”战略布局的重要之年，也是我市民主法治建设取得重大突破的关键之年。
一年来，市人大常委会牢牢把握人大工作“与党同向、与民同心、与时俱进”的总取向，忠实履行宪法和法律赋予的职责，主动适应新常态、新发展、新要求，积极创新监督工作、着力推进依法治市、注重发挥代表作用、不断加强自身建设……用铿锵有力的步伐，踩实这段履职之路，为推动全市经济社会发展作出了积极贡献。
注重监督创新 促进民生改善
“巴城环境得到了根本好转，农村破旧的校舍80%得到了整修，市政府及相关部门正花大力气对社会治安集中整治……”
专题询问的显著成效有目共睹。
2015年12月21日，在市人大常委会第36次会议上，常委会组成人员就巴城管理对相关部门工作进行满意度测评，几个职能部门满意度均达到了85%。“这个结果很公正，巴城管理的效果的确明显，证明市人大常委会的监督起了作用。”旁听公民苟亚川朴实的话语，既是对政府及相关部门努力作为的中肯评价，更是对人大监督的充分肯定。
立足民生选题、“六个一”的工作机制、真问真改……专题询问，作为巴中市人大常委会树立起的创新监督品牌，得到了全国、省人大常委会的一致肯定，被10多家省级以上媒体推介，吸引了省内外20多个市州人大前来考察学习。
围绕市委确定的重点工作、重大事项、重大项目，听取和审议了计划执行情况、工业园区建设情况、信息化发展情况等报告，听取了研究处理商贸流通业发展、市级国有资产经营管理、城乡规划、安全生产、科技等工作审议意见的情况报告，从不同侧面支持政府面对新压力、适应新常态、取得新发展……
在工业园区、城市新区、“巴山新居”、贫困村、贫困户家中，时常可以看到代表视察调研的身影。从工业到农业，从城市到农村，市人大常委会倾力发展、情系民生，用一个个务实创新的监督举措，提升着民生温度。
过去一年，市人大常委会坚持依法监督、科学监督、规范监督，以增强监督实效为突破口，不断创新监督方式，开展了农村义务教育、社会治安管理专题询问，对2014年巴城管理专题询问后的重点督办事项进行了跟踪问效，积极回应人民群众关切，推动了一批重大民生问题的解决，彰显了人大监督的刚性，也为老百姓带来了真正的实惠。
弘扬法治精神 推动依法治市
2015年12月3日，在四川省第十二届人大常委会第十九次会议第三次全体会议上，《四川省人民代表大会常务委员会关于确定自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、遂宁、南充、宜宾、广安、达州、巴中、雅安、眉山市开始行使地方立法权的决定》获表决通过，巴中成功跻身全省首批可以行使地方立法权的地级市之列。
获准行使地方立法权，对我市法治建设和人大工作具有里程碑意义。自此，巴中市人大具备立法、决定、任免和监督四项职能，标志着我市社会主义民主法治建设取得了重大突破。
成功的背后，是市人大常委会付出的无数艰辛与汗水。
为搭上行驶地方立法权的“头班车”，市人大常委会2015年年初就开始做准备，多方面调研立法需求，讨论通过《巴中市地方立法条例（草案）》等7项立法制度，提出五年立法规划和年度立法计划，做足了立法前期准备工作。
树立法治思维，推进法治巴中建设，市人大常委会做了大量卓有成效的工作。
坚持定期学法、事前学法、会前学法，邀请全国人大新闻局局长何绍仁、预算工委调研室副主任王全斌和中国政法大学法学院副院长焦洪昌等举办法制讲座；将普法宣传融入执法检查、脱贫帮扶、文明创建等工作内容，组织国、省人大代表专题调研依法治市，调研文章《建设法治农村刻不容缓》被省、国家级媒体刊载。
听取和审议人民调解法、产品质量法、宗教事务条例贯彻实施情况及全市法院刑事审判工作，检察机关查办和预防职务犯罪工作的情况报告；对森林法、招标投标法、税收征收管理法、行政审判工作、民行检察工作等执法检查审议意见进行跟踪督办，促进依法行政和公正司法。
一年来，市人大常委会强化法治意识，着力推进依法治市，加大执法检查和司法监督力度，备案审查《巴中市促进当前经济稳定增长十六条措施》《巴中市促进房地产市场健康发展九条措施》等规范性文件38件，向省人大常委会报备6件。同时，协助省人大开展执法检查8次、立法调研37项，提出立法建议139条。
激发履职活力 发挥代表作用
2015年10月，首届四川“十大扶贫好人”揭晓，驻巴全国人大代表汪其德榜上有名。
市人大代表苟太均利用自办的企业帮助老百姓增收、欧阳生把小菜园做成大产业，成为当地群众脱贫致富的带头人。
……
各级人大代表积极投身脱贫攻坚的主战场，为老百姓排忧解难的事迹举不胜举，他们用实际行动践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的铮铮誓言。
一年来，市人大常委会持续开展“三个联系”、“三项活动”，创新活动载体，调动代表履职热情，广大代表积极参与“三项活动”，全市126名国、省、市人大代表挂包贫困村112个，帮扶贫困户563户。
落实建议办理发挥履职作用。在召开代表建议交办会基础上，加强与代表、承办单位之间的沟通联系，组织代表视察检查，发出办理情况督查通报，提高建议办理的办结率和满意率。2015年，市三届人大六次会议期间代表所提105件建议全部得到及时办理和反馈，其中办成实事49件，需要跨年办理51件、转为工作参考5件。
创新活动载体调动履职热情。市人大常委会通过组织代表活动、开展代表履职培训、拓展代表知情知政渠道，支持和指导建设代表联络室，努力为代表提供服务。2015年来，先后组织175名市、县、乡人大代表赴全国人大培训基地学习，126名市人大代表列席市人大常委会、专委会、办事工作机构会议，在85个乡镇（街道）建成代表联络室，促进了基层代表活动的制度化、规范化、常态化开展。
锤炼务实作风 强化自身建设
作风好坏决定事业成败。
一年来，市人大常委会以“三严三实”专题教育为抓手，切实加强作风建设，不断提高新形势下依法履职的能力和水平。
2015年5月14日，在市人大常委会机关召开“三严三实”专题教育动员会上，市人大常委会党组书记、主任陈延荣一堂“认真践行‘三严三实’树立‘忠诚干净担当’新形象”的党课，激起了全体党员干部的共识。大家纷纷表示，一定立足本职，认真履行职责。
在“三严三实”专题教育中，举行“三严三实”和“一讲两守”等专题学习讨论，把政治纪律、政治规矩挺在前面，提出“四个不含糊”，增强了党的意识、政治意识、规矩意识。
认真落实从严治党的要求，切实履行“两个责任”和“一岗双责”，推动党建工作和党风廉政建设工作常态化。经常性开展警示教育和约谈活动，严格执行八项规定，完善了机关接待、财务管理等各项制度，进一步树立了为民务实、学习创新、团结和谐、风清气正的“四个机关”形象。
一年来，市人大常委会抓学习型机关建设，建立了党组中心组学习制度和市人大常委会机关集中学习制度。认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，举行常委会组成人员学习会，举办“四个全面”读书班，增强推进“四个全面”的自觉性、坚定性，特别是深刻认识人大工作进入了重要的发展期，肩负着贯彻“五大发展理念”、推进“四个全面”的重大使命，增添了做好新时期人大工作的信心和勇气。组织机关干部和人大代表参加全国人大举办的业务知识培训班，有效增强了机关干部职工和人大代表的政治素养和理论水平。
注重对外宣传与交流，充分利用报刊、电视、网络等平台，深入报道人大工作、代表活动，《代人民而问，问出百姓满意》等40多篇文章被省级以上媒体刊用，6篇文章分别获第24届四川人大好新闻一、二、三等奖；加强同全国人大、省人大的联系，参加省人大组织的学习交流会16个、交流发言11次。